江西工程預算利用工程定額規定的工作內容進行審查,驗證工程決算工程量與定額中規定的工作內容是否一致來確定工程造價的真實性、合理性的一種審計技術方法。如某年我們對某單位一基建項目進行審計,從決算書中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作內容及其造價,施工單位報送的決算書中又單獨計算冷底子油子目明顯多計工程;由于SBS防水卷材鋪貼時使用的是熱熔法(北方),不需要在做瀝青膠泥粘貼,甲方簽證4mm的瀝青膠泥不屬實,SBS防水卷材在制造工藝中已含該部分內容,該建設項目工程決算重復工作內容報價、甲方違背原則不負責任簽證工程造價核減10.6萬元。把握和利用好審計方法,是搞好工程造價審計工作的一個捷徑。其實把握好審計方法并不難,審計的方法多種多樣,也是因人而宜的。只要在工作中多做多動腦筋,做到嘴勤、手勤、眼勤及掌握的專業技術知識,在今后的造價審計工作中一定會有更好更的方法。在目前審計審計任務日益繁重 ,而審計力量相對有限的情況下 ,審計人員如何根據工程項目的實際情況選擇工程造價審計方法,以便提高審計效率,又快又好地完成審計任務隨著 經濟快速發展及投資的增長,建設項目投資審計受到社會各界的空前重視。工程造價審計是政府投資項目審計的重要組成部分,特別在節約建設資金、提高項目管理水平方面具有顯著作用。近年來,隨著政府基本建設力度的加大,投資審計倍受社會各界關注,各級政府部門對投資高重視,這對審計和審計人員來說,既是一種鼓勵,也是一種鞭策和壓力然而,政府投資項目審計任務繁重與審計力量不足之間的矛盾 ,一直是困擾政府投資項目審計事業發展的重大問題。(某經濟特區政府投資項目審計監督條例》第三十條規定“審計進行項目竣工決算審計,應當自被審計單位交齊本條例第二十八條規定的資料之日起四十五日內出具審計結論性文書。
新疆某大學科新校區位于阿克蘇地區,校園占地面積2856畝,規劃建筑面積68.7萬平方米,分三期建設,其中一期占地面積1700畝,建筑面積近30萬平方米,共投入建設資金15億元,規劃在校生6000—8000人。二期規劃建筑面積21.7萬平方米,遠期規劃建筑面積17萬平方米。遠期規劃在校生15000人。因為此學院的新校區項目從規劃之初就對項目前期造價控制給予了足夠多的重視,在項目決策和設計階段進行了嚴格的造價控制,并取得了顯著的成效,其中設計階段實際發生費用低于設計預算費用。項目前期總投資預算15億元,實際投資總金額為13.5億元,總造價相較預算金額下降10%。江西工程預算的每個階段都存在著江西工程預算控制,工程投資決策階段作為江西工程預算項目的 個階段,該階段的造價控制對整個建設項目至關重要。要想合理的進行造價定位,準確定位是前提。為此學校從自身發展和開發的角度出發,與相關單位探討了造價方面的諸多問題,除此之外,學校還積極與相關管理部門溝通和交流,為學院建設創造良好條件。學院和相關單位探討的關于造價方面的問題主要包括以下幾個方面:①建筑內部的裝修是什么樣的風格;②新校區要建造成什么樣的風格比較的合適;③校區的面積控制在什么范圍內 。經過多次的討論,建設相關管理部門綜合各方意見,將各類信息進行了整合,其中既包含校方的意見和要求,也包含造價咨詢單位的意見和建議,然后考慮各種計劃的可能性和可行性, 選出科學合理的計劃, 限度的避免風險產生,具體如下:首先,任何事情都要遵循相應的規律,校區建設亦是如此,需要遵循教育和經濟的規律,應結合學院的實際情況及當地政府的相關規定,確定合理的建筑規模和投資金額,終將面積定為68.7萬平方米,總投資的金額是15億元。其次在建設新校區的過程中應體現出學院的文化底蘊,因此,在建設過程中應注重建筑的特色和風格,同時還應該重視建筑的格調,不僅要簡潔、大氣,也要清新、高雅,能夠與自然有機的融合在一起。 在室內的裝飾方面應控制好造價,保證建筑的良好通透性。
以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關方面的一致性為標準對江西工程預算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面:①對報價清單的工程量與發標清單進行審核,檢驗二者的相關內容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規費等內容進行審核,檢查其是否符合規定的要求。避免投標價格的不合理以及報價的不平衡現象發生。②正常程序中,江西工程預算文件對擬簽訂承包條款具有制約性,合同價款必須依據中標文件的造價進行,因此,在江西工程預算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與江西工程預算文件之間具有一致性,合同價款與中標文件的主要造價相符。另外,對江西工程預算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性,不能遺漏江西工程預算文件要求之外的條款,并要保證其公平性,不能遺漏針對投標不平衡報價的風險控制條款,且要保證其考慮周全。對江西工程預算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟:①依據工程設計圖紙內容核實清單組價的消耗量。②依據核實過的消耗量定額基價及材料設備信息價核實清單綜合單價。③根據費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前,要先了解把握工程圖紙的內容。然后依據具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間,所需的人力資源以及實際的審核人員,結合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時,要依據科學、合理的原則,依據計量規則由到場的江西工程預算審核人員進行計量。要加強技術標準在相關工作的審核中的作用。另外,對隱蔽工程的審核,如果缺乏考量的相關對象內容,可以對工程驗收記錄進行分析。
江西工程預算施工管理人員對市政江西工程預算成本管理的重視程度不夠造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政江西工程預算成本管理的深入理解,造價成本控制效果缺失,造價成本控制僅僅體現在施工結算階段,同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責任的現象,過多的將造價成本管理工作推脫給財務管理人員,江西工程預算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術人員的深入的溝通,信息不對稱,嚴重的阻礙了市政江西工程預算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現在責任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權責不明確,無法對相關投資方進行科學的工作考核;造價成本控制制度的缺失,缺乏相應的造價成本控制量化指標也導致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責任的發揮。江西工程預算施工過程中相關的決策以及獎勵機制的缺失也阻礙了員工進行造價成本控制的積極性,造價成本管理的落實不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進行江西工程預算招投標的過程中為了中標會以中標價作為制定造價成本計劃的依據,造價成本計劃制定之后缺乏可執行性與可操作性。傳統的落后的成本管控方式已經不能適應復雜的江西工程預算管理內容,落后的江西工程預算管理經驗也不能適應新時期江西工程預算動態性的施工特點以及成本分析與核算特點。造價成本管理要深刻的貫徹江西工程預算施工的全過程,在江西工程預算的每一個施工項目中都要有所體現,由此體現市政江西工程預算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實施細節進行相應的規劃,合理的制定造價施工圖紙,并進行積極嚴格的落實,相關人員對造價圖紙的落實狀況進行相應的追蹤,確保項目成本應用的嚴謹性,嚴格的掌控造價施工成本的落實情況,對需要進行造價施工成本變化的項目進行科學合理地論證。