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審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規定。開標必須在招投標管理機構的監督下進行，工程管理、審計、財務、公證等部門參加，公開蕪湖工程預算時，投標單位必須全部參加，開標的時間要符合蕪湖工程預算文件規定的要求，標書密封要完好并當眾起封公布標底；評標的組成人員應按規定的各方組成，評審標書要按蕪湖工程預算文件規定的評標方法、原則進行，開標后不得更改，計分法評標時各項目設置的分值和設定的上下浮動分數、有效報價區間要合理，評分的標準能真正起到擇優錄取施工隊伍的作用；評審小組應寫出評標報告，推選出后選中標單位供蕪湖工程預算單位選擇；決標時，蕪湖工程預算單位應向上級主管部門填報決標書，經審批后應及時向中標和未中標單位發出通知書，退還押金并在規定的期限內簽定合同，其主要條款應與中標內容相一致；對較簡單的工程項目應當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現價值轉移，形成工程產品的重要階段。強化施工階段的管理和監督，對于加快工程施工進度、保證施工質量、降低蕪湖工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應與工程主管、建設、施工、質監、設計、財務等部門搞好配合，重點做好以下幾項工作，為蕪湖工程預算結算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設計方案。施工方案要經濟合理，施工技術先進，施工力量和機械調備得當，組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響蕪湖工程預算的基本因素，也是編制蕪湖工程預算結算的主要依據，加強施工圖預算的審查，使其控制在批準的概算投資以內，是審計部門的重要工作。審計時，主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題，審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部（分項）工程驗收記錄、設計變更通知、施工日記、構件實驗報告、主要材料合格證等，它是審查蕪湖工程預算結算的重要依據。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確，現場管理人員是否簽字認可，特別是對基礎工程驗收記錄，審計人員有必要到現場核實，防止弄虛作假的現象發生。

建筑市場的競爭主要是蕪湖工程預算的競爭，蕪湖工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求蕪湖工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經濟發展的蕪湖工程預算標準定額新體制和蕪湖工程預算管理新辦法。在此，對現行蕪湖工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成蕪湖工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是蕪湖工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差，其系數是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使蕪湖工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對蕪湖工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統一發布調整價格，供甲、乙雙方參考;對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。

成本管理設涉及到企業生產經營過程中與成本有關的一系列核算、分析、決策、控制等科學管理行為。成本管理是企業管理工作的重要組成部分。成本管理要求系統科學，從而有效的促進企業管理水平的以及企業經濟核算工作的有序開展。蕪湖工程預算項目種類繁多，由此也給蕪湖工程預算成本管理帶來了一定的挑戰與阻礙，順應蕪湖工程預算種類多樣性的特點，蕪湖工程預算成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是蕪湖工程預算管理的重要特點之一。在城市建設過程中會涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政蕪湖工程預算內容。由于蕪湖工程預算的施工場所大都在市區，施工過程中會受到交通、天氣等眾多因素的影響，由此蕪湖工程預算施工具有顯著的復雜性，蕪湖工程預算項目管理部門眾多，部門之間職責劃分不清，也常常會產生令出多門的現象，蕪湖工程預算有關管理部門之間也經常出現推諉扯皮的現象，由此也造成了蕪湖工程預算成本管理的復雜性。蕪湖工程預算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對蕪湖工程預算的規劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過程的監督等內容。通過對蕪湖工程預算施工的成本預測來制定相應的成本計劃，合適的計量手段與方法的選擇與運用相關經濟責任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內容。事中管理會對成本控制起到關鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多，具體設涉及到人工、材料、機械、管理等幾方面的成本費用的控制。事后控制在成本控制過程中同樣會起到顯著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算與分析，明確是否有成本超標現象的發生，進行相應的案例記錄，在日后的成本管理過程中進行相應的完善，加強成本管理理念的創新與轉變。

組建了評標專家庫，保證了評標工作的科學性和公正性。勞動人事部與蕪湖工程預算辦共同組建了評標專家庫，庫內現有專家49人，其中技術專家39人，商務專家10人。專家的評定是按照一定的程序和條件經過嚴格篩選產生的，首先必須具備三項基本條件，再經過個人申請和部門，由勞動人事部、蕪湖工程預算辦進行審查， 由蕪湖工程預算領導小組批準，從而保證了評標專家庫的整體質量，促進了評標工作的客觀、公正開展。開展了對外學習交流活動，不斷完善蕪湖工程預算管理工作。針對蕪湖工程預算工作中出現的問題，我們采取走出去，請進來的方法，由蕪湖工程預算辦組織有關人員到省公司和系統兄弟單位進行學習，認真吸取他們的經驗和好的做法，并結合本局實際，修訂完善了評標辦法。為加強對評標專家業績考評，實行了專家評標實名制；同時為個別專家打分懸殊對評標結果造成的影響，我們采取綜合評比的辦法，實行總分扣除項排序法和名次加權排序法，從而保證了評標的公正性。通過近年來深入細致的工作，蕪湖工程預算管理取得明顯成效積累了經驗，完善了制度，全局自上而下提高了對蕪湖工程預算工作的認識，促進了蕪湖工程預算工作順利開展蕪湖工程預算工作更加透明、公正，從而堵塞了管理漏洞，使采購、蕪湖工程預算中的不正當行為明顯減少，維護了企業利益隨著蕪湖工程預算工作的深入開展，多經企業的市場意識和競爭意識不斷增強，企業內部保護、地方保護、行業保護正逐步淡出。

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