佳木斯工程預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程建設(shè)所需資金作出較計(jì)算的設(shè)計(jì)文件。它是在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、施工機(jī)械臺(tái)班頂價(jià)格編制和確定的建筑安裝工程造價(jià)的文件。佳木斯工程預(yù)算的作用建筑工程由于體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形態(tài)多而難以制訂統(tǒng)一的出廠價(jià)格，而必須依據(jù)各自的施工設(shè)計(jì)圖紙，預(yù)算定額單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(間接費(fèi)定額)等分別計(jì)算各個(gè)建筑工程的預(yù)算造價(jià)。因此，建筑工程預(yù)算起著為建筑產(chǎn)品定價(jià)的作用。實(shí)行招標(biāo)的工程，預(yù)算也是確定“標(biāo)底價(jià)”的依據(jù)，也是承包企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。凡是承發(fā)包工程，建設(shè)單位與施工單位都必須以經(jīng)審查后的佳木斯工程預(yù)算為依據(jù)簽訂施工合同。因?yàn)榧涯舅构こ填A(yù)算所確定的工程造價(jià)，是建筑產(chǎn)品的出廠價(jià)格，雙方為了各自的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)以佳木斯工程預(yù)算為準(zhǔn)，明確責(zé)任，分工協(xié)作，互相制約，共同保證完成 基本建設(shè)計(jì)劃。單位建筑工程佳木斯工程預(yù)算是綜合反映工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值數(shù)量。建設(shè)項(xiàng)目的佳木斯工程預(yù)算編制完畢后，就可以利用預(yù)算中的有關(guān)指標(biāo)(如單位建筑面積造價(jià)指標(biāo)、三大材料耗用指標(biāo)、單位生產(chǎn)能力造價(jià)指標(biāo)等)對(duì)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)，從而衡量設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理的目的。經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的建筑工程預(yù)算是施工企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目施工任務(wù)的經(jīng)濟(jì)收入憑證，又是考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)。施工企業(yè)以其工程價(jià)款收入抵補(bǔ)其施工活動(dòng)中的資源消耗后還有盈余的，說(shuō)明這個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平高；反之，則是經(jīng)營(yíng)管理水平低。

對(duì)于設(shè)備采辦費(fèi)用以及安裝費(fèi)用的審核。在材料及設(shè)備的采辦費(fèi)用的審核上需要注意聯(lián)系實(shí)際市場(chǎng)上費(fèi)用的變化以及以往的相關(guān)或是類似的工程建設(shè)的市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格、設(shè)備采辦價(jià)格以及設(shè)計(jì)院的預(yù)估價(jià)格、供應(yīng)商的報(bào)價(jià)等方面進(jìn)行。并且要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙上的信息審核設(shè)備數(shù)量，從而結(jié)合這種種進(jìn)行設(shè)備采辦費(fèi)用的審核。另外，對(duì)于設(shè)備安裝費(fèi)用的審核需要依據(jù)適用指標(biāo)、定額、類似佳木斯工程預(yù)算指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及所需輔助材料的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行。務(wù)必保證設(shè)備采辦費(fèi)用以及安裝費(fèi)用的審核工作的仔細(xì)、，避免由于設(shè)備所涉及的單個(gè)費(fèi)用太多而造成的遺漏或重復(fù)現(xiàn)象的出現(xiàn)。依據(jù) 相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)工程佳木斯工程預(yù)算文件中的內(nèi)容特別是程序性條款進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的核實(shí)，檢查其是否與 和地方招投標(biāo)法律、法規(guī)的規(guī)定一致，并注意其評(píng)標(biāo)辦法與開(kāi)標(biāo)順序的公平性。同時(shí)要對(duì)佳木斯工程預(yù)算文件中的相關(guān)計(jì)價(jià)條款進(jìn)行審核，審核的目的是：確保計(jì)價(jià)條款的完整性以及明確性。審核的標(biāo)準(zhǔn)包括：佳木斯工程預(yù)算范圍及界定、總包與相應(yīng)分包的合同關(guān)系、標(biāo)段的劃分佳木斯工程預(yù)算控制價(jià)的說(shuō)明、水電費(fèi)的計(jì)價(jià)方式、指定分包工程內(nèi)容及其計(jì)價(jià)方式、工程變更簽證的結(jié)算方式、材料設(shè)備采供方式及相應(yīng)計(jì)價(jià)方式、工程進(jìn)度款的結(jié)算方式、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法、工程預(yù)付款的約定、合同類型及工程佳木斯工程預(yù)算的有關(guān)約定、返還方式以及質(zhì)量保證金的比例等。

工程預(yù)算以竣工圖紙為依據(jù)，審定工程預(yù)算的一種方法。基建工程決算審計(jì)，必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的竣工圖紙，才能準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程預(yù)算的真實(shí)性。要求審計(jì)人員必須熟練掌握所有的建施圖、結(jié)施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。結(jié)合工程竣工資料、設(shè)計(jì)變更及相應(yīng)的工程簽證，綜合會(huì)診才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題。看圖法是基建工程決算審計(jì)基本、普遍、直觀、常用的方法，它貫穿基建工程決算審計(jì)的全過(guò)程。

對(duì)換算的定額單價(jià)進(jìn)行審核時(shí)，除上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，以及換算的方法、采用系數(shù)是否正確，這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。第三，工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。例如，瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油定額中已包含，不能在套冷底子油子目；預(yù)制構(gòu)件中定額的鐵件已包括，不能在重套鐵件制作子目。佳木斯工程預(yù)算采用的是費(fèi)率佳木斯工程預(yù)算，通過(guò)審核發(fā)現(xiàn)取費(fèi)錯(cuò)誤較少，容易出現(xiàn)在綜合費(fèi)率和分項(xiàng)費(fèi)率讓利前后計(jì)算不一致的問(wèn)題，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比讓利。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表1。主要材料單方耗用指標(biāo)如下：每平方米耗用水泥0.1755噸、每平方米耗用鋼筋0.0328噸、每平方米耗用木模0.0107m3、每平方米耗用石子0.2728m3、每平方米耗用砂子0.314m3、每平方米耗用機(jī)磚162塊。施工區(qū)域共有28棟住宅樓，小區(qū)原報(bào)造價(jià)11719.5萬(wàn)元，審核造價(jià)10738.8萬(wàn)元（含基礎(chǔ)處理193.9萬(wàn)元），核減金額980.7萬(wàn)元（含基礎(chǔ)處理110萬(wàn)元），核減率達(dá)到8.4%。一期28棟樓通過(guò)以上的造價(jià)控制，佳木斯工程預(yù)算合理，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在投資計(jì)劃批準(zhǔn)的限額范圍內(nèi)，在控制中隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。同時(shí)，工程建設(shè)的每一個(gè)階段都存在造價(jià)控制，各階段的造價(jià)控制環(huán)環(huán)相扣，從而要求必須建立一套科學(xué)完善的佳木斯工程預(yù)算管理體系，使工程的計(jì)價(jià)、審查、結(jié)算、決算等實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、系列化、科學(xué)化。小區(qū)工程由于在建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)了造價(jià)控制，使主體工程實(shí)際結(jié)算工程量與計(jì)劃提供的工程量基本相符，工程總投資得到了有效控制。