對(duì)分包工程合同履行過程的事中審計(jì)監(jiān)督是分包工程全過程跟蹤審計(jì)的第二步。審計(jì)的重點(diǎn)是分包工程量計(jì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)變更、材料使用等審計(jì)要素工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性,現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性。工程量的大小決定著分包工程的終造價(jià),是確定分包工程預(yù)算的根本。工程量的準(zhǔn)確性,將直接決定著分包工程的審計(jì)質(zhì)量。事中審計(jì)監(jiān)督就是要突出對(duì)分包工程實(shí)施過程的審計(jì),強(qiáng)調(diào)變更簽證工作量的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。內(nèi)審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)丈量和取證核實(shí),落實(shí)變更簽證確認(rèn)程序和內(nèi)容的合理性,是否存在違規(guī)簽證,虛增工程量,提高分包工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
履約保函的作用是保證承包商能按合同規(guī)定承擔(dān)工程的實(shí)施和完成及其缺陷修復(fù)的銀行擔(dān)保,其有效期至業(yè)主向承包商頒發(fā)交工之日。工程預(yù)算承包商應(yīng)按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交履約保函,未提交之前不得對(duì)其計(jì)量。動(dòng)員預(yù)付款保函的作用是對(duì)業(yè)主支付給承包商用于開工前準(zhǔn)備工作啟動(dòng)資金的銀行擔(dān)保,按工程進(jìn)度以一定比例分期從各月的中期支付中扣回。其有效期至全部扣回之日起失效。承包商應(yīng)按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交動(dòng)員預(yù)付款保函,未提交之前不得支付動(dòng)員預(yù)付款。
工程預(yù)算對(duì)于參與施工的人員雇傭費(fèi)用和機(jī)械電力成本費(fèi)用也不能粗略的計(jì)算,根據(jù)整體的工程量進(jìn)行相應(yīng)的酬勞結(jié)算,對(duì)于各種工程費(fèi)用支出必須先經(jīng)過預(yù)算,再通過申報(bào), 才能支出,這樣可以避免某些人員利用工程款牟利的行為。工程審計(jì)在工程整體建設(shè)過程中起到了重要的作用,它不僅可以保障整個(gè)工程在合理的工期內(nèi)率的完工,也可以盡可能的減少工程成本的浪費(fèi),對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有十分良好的促進(jìn)作用。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展,以后的建筑必定會(huì)被把握的更加嚴(yán)謹(jǐn),工程整體造價(jià)也一定會(huì)工程審計(jì)的日趨完善而變得越來越貼近實(shí)際,隨著我國(guó)對(duì)于工程審計(jì)的重視程度不斷增加,審計(jì)工作在工程預(yù)算方面的控制作用必將越來越明顯。
投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成的評(píng)標(biāo)小組來進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),與技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、社會(huì)業(yè)績(jī)等因素結(jié)合起來,判別其合理性可靠性。為此,有關(guān)人事在這方面已討論工程量報(bào)價(jià)清單的優(yōu)越性。投標(biāo)方可以編制標(biāo)底,但標(biāo)底不再是以前傳統(tǒng)的標(biāo)底,只是作為招標(biāo)的依據(jù),以指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作,合理決定施工承包價(jià)格。設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%-2%,但對(duì)工程預(yù)算的影響可達(dá)75%以上,由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短,直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。湘西工程預(yù)算推行設(shè)計(jì)招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法,盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo),采用多家競(jìng)投,組織有關(guān)專家綜合評(píng)比,這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位,又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程預(yù)算上下功夫。積極推行限額設(shè)計(jì),健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。