征求意見！ 能源局下發電力業務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司關于公開征求《電力業務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告 為規范電力業務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權益， 能源局組織對《電力業務許可證注銷管理辦法》（電監資質〔2012〕47號）進行了修訂,形成了《電力業務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。 附件：電力業務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業務許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見稿） 章 總 則 條 為規范電力業務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權益，保障電力系統、穩定運行，維護公共利益，根據《中華人民共和國行政許可法》《電力監管條例》《電力業務許可證管理規定》等法律、法規、規章，制定本辦法。 第二條 電力業務許可證注銷的實施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業務許可證是指發電類、輸電類、供電類電力業務許可證。 本辦法所稱電力業務許可證注銷是指被許可人已經取得的電力業務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業務許可證被依法吊銷以及其他電力業務許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續的過程。 第三條 電力業務許可證注銷的實施，應當遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機構應當依照本辦法實施撤回、撤銷電力業務許可和吊銷電力業務許可證，許可證注銷手續。法律、法規另有規定的，從其規定。 第二章 電力業務許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機構（以下簡稱“派出機構”）應當作出撤回電力業務許可的決定： （一）電力業務許可依據的法律、法規、規章修改或者廢止導致電力業務許可項目依法被終止的； （二）準予電力業務許可所依據的客觀情況發生重大變化，導致電力業務許可被終止的； （三）有關部門根據 產業和生態環境保護等政策，做出停止被許可人經營電力業務的決定的； （四）依法應當撤回電力業務許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機構應當作出撤銷電力業務許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得電力業務許可的； （二）已經取得電力業務許可但不能持續保持應當具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應當撤銷電力業務許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準予電力業務許可的派出機構可以作出撤銷電力業務許可的決定： （一）派出機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予電力業務許可決定的； （二）超越法定職權作出準予電力業務許可決定的； （三）違反法定程序作出準予電力業務許可決定的； （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予電力業務許可的； （五）依法可以撤銷電力業務許可的其他情形。 撤銷電力業務許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業務許可決定前， 能源局或其派出機構應當告知被許可人撤回、撤銷電力業務許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯系，由準予電力業務許可的派出機構在其網站公告撤銷、撤回電力業務許可證的事實、理由和處理意見等相關信息，公告期為30日。 對被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機構應當進行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機構應當采納。 第三章 電力業務許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機構可以作出吊銷電力業務許可證的決定： （一）不遵守電力市場運行規則，情節嚴重的； （二）發電廠并網、電網互聯不遵守有關規章、規則，情節嚴重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規定公平開放電網，情節嚴重的； （四）依法可以吊銷電力業務許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業務許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機構按規定程序實施。 第十一條 作出吊銷電力業務許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權利；被許可人在規定期限內要求聽證的，由 能源局或其派出機構組織聽證。 第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結束后， 能源局或其派出機構認為被許可人違法事實清楚、證據確鑿的，應當作出吊銷電力業務許可證的決定。 第四章 電力業務許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應當依法電力業務許可證的注銷手續： （一）電力業務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業務許可證被依法吊銷的； （二）電力業務許可證有效期屆滿未延續的，或者延續申請未被批準的； （三）被許可人申請停業、歇業被批準的； （四）被許可人因解散、破產、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發電機組、輸電網絡或者供電營業區的； （六）經核查，被許可人已喪失從事許可事項活動能力的； （七）法律、法規規定應當注銷電力業務許可證的其他情形。 第十四條 發生第十三條 ）項情形的，由派出機構在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內注銷手續。被許可人應當積極配合并在規定時限內交回電力業務許可證正本、副本。 第十五條 發生第十三條第（二）至（七）項情形的，被許可人應當在相關事項發生30日內向派出機構提出注銷申請，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業務許可證注銷申請書； （二）法定代表人身份證原件及復印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權委托書》原件； （三）電力業務許可證正本、副本； （四）需注銷事項的有關材料； （五）法律、法規規定的其他材料。 被許可人申請材料齊全的，派出機構應在提交后10日內許可證注銷手續。 第十六條 被許可人未按照第十五條規定提出注銷申請的，派出機構經核實相關情況后可在其網站上發布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續。 第十七條 派出機構負責公告轄區內注銷電力業務許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發之日起實施。原《電力業務許可證注銷管理辦法》（電監資質〔2012〕47號）同時廢止。

氣缸套高頻振動是柴油發電機產生穴蝕的根本原因 導讀：發生穴蝕破壞的除了柴油發電機氣缸套零件外，還有軸瓦、噴油泵注塞、螺旋槳槳葉及離心泵葉輪等。機件穴蝕破壞問題日益引起人們的關注，尤其是缸套穴蝕已是柴油發電機的重要問題，引起國內外的重視與研究。氣缸套穴蝕是柴油發電機普遍存在的嚴重問題。隨著柴油發電機的功率增加、強載度提高和高速、輕型化，氣缸套穴蝕破壞就成為妨礙柴油發電機正常運轉的首要問題，嚴重地影響柴油發電機的工作可靠性和氣缸套的使用壽命。 一般說來，高速、輕型大功率柴油發電機，不論是開式冷卻還是閉式冷卻，氣缸套都有不同程度的穴蝕。有的柴油發電機投入運轉不久(僅幾十小時)就會在氣缸套外圓表面上出現穴蝕小孔，甚至柴油發電機運轉不足千小時缸套就因穴蝕穿孔而報廢，此時缸套內表面尚未磨損。二沖程十字頭式低速柴油發電機氣缸套基本不發生穴蝕破壞。 1．穴蝕部位：缸套穴蝕發生在濕式氣缸套外圓表面上，一般集中在柴油發電機的左右側方向，特別是承受側推力 一側的偏上方；冷卻水進口、水流轉向處和水腔狹窄處對應的缸壁上；缸套下部密封圈附近缸壁。缸套冷卻水腔除缸套穴蝕外，不應忽視氣缸套和氣缸體材料的差異和材料內部的各種電化學不均勻性導致的宏觀和微觀電化學腐蝕。這兩種腐蝕同時存在或交替進行均會加重缸套的腐蝕。此外，冷卻水(海水或淡水)的水質、含氣量、流速等均對穴蝕有影響。 2.氣缸套穴蝕機理 1）一般穴蝕機理：迄今為止，關于穴蝕機理的論述很多，其中較為普遍接受的一種理論認為：機件發生穴蝕的先決條件是機件浸于液體中，并與液體有相對運動，或機件在液體中受到某種能量的傳遞作用，形成液體中的局部瞬時高壓或瞬時高真空。在瞬時高真空區，液體汽化形成氣泡，或溶于水中的空氣以空泡形式從液體中分離出來；在另一瞬間形成高壓時，空泡、氣泡被壓縮，泡內氣體迅速液化而使氣泡潰滅，這時周圍液體急速沖向潰滅處，產生極強的沖擊波作用在金屬表面。頻繁地沖擊，使機件表面金屬逐漸剝落。與此同時，金屬表面還產生微觀電化學腐蝕，兩種腐蝕交替進行共同作用致使機件穴蝕破壞。 2) 柴油發電機氣缸套外圓表面與氣缸體(或機體)構成冷卻水空間，在狹小的環形通道中流動著淡水或海水。柴油發電機運轉時，由于缸套和活塞之間的間隙，活塞在側推力作用下不斷地沖撞著缸壁的左、右側，使氣缸套產生高頻振動。缸套高頻振動和缸壁的彈性變形使冷卻水空間的容積交替地增大和減小，冷卻水相應交替地膨脹與被壓縮。膨脹時受拉伸作用形成瞬時低壓，被壓縮時形成瞬時高壓。此外，冷卻水進口和流動時產生渦漩使冷卻水通道內壓力變化，也會形成瞬時高壓或低壓。在瞬時低壓時產生氣泡，瞬時高壓時氣泡潰滅，缸套外圓表面頻繁受到沖擊和微觀電化學腐蝕作用而破壞。 3．影響缸套穴蝕的因素：生產中并非所有的筒狀活塞式柴油發電機氣缸套都發生穴蝕破壞，即使是發生穴蝕破壞其程度也各不相同。缸套穴蝕與柴油發電機的機型、結構、爆發壓力、冷卻水腔和冷卻介質、柴油發電機的工藝參數等有關。 1）缸套振動。柴油發電機運轉中氣缸套高頻振動是產生穴蝕的根本原因，缸套振動強度與以下各點有關：（1）活塞與氣缸套之間的配合間隙：活塞在氣缸中運動時，活塞對氣缸壁的沖擊能量的大小取決于活塞質量和活塞在氣缸中橫擺時的速度。活塞質量固定不變，但速度隨著活塞與缸套之間的配合間隙的增加而增大。所以，活塞對缸壁的沖擊能量取決于活塞與缸套配合間隙的大小。配合間隙大，活塞橫擺加速度大，沖擊前壁能量大，則缸套振動增強。（2）缸套剛度：缸套剛度直接影響缸套的振動。剛度大，受活塞沖擊時缸套變形小，振動小，可有效地防止穴蝕。缸套剛度除與其材料有關外，還與缸套壁厚和縱向支承跨距的大小有關，缸壁厚度增加，支承跨距縮短，缸套剛度增大。氣缸套與氣缸體(機體)之間的配合間隙對缸套的剛度亦有影響。如果柴油發電機缸套與缸體鑄成一體，缸套剛度增大，可有效地防止穴蝕。（3）冷卻水腔結構 冷卻水腔通道太窄，水流速度增高，容易產生空泡。柴油發電機設計時要求冷卻水腔內水流速度應小于2m/s，水腔寬度t為14%D (D為氣缸套內徑)或不小于10mm，各處均勻一致，水流暢通不形成死水區和渦流區，有利于降低缸套穴蝕。柴油發電機把冷卻水腔窄處由1.5mm增至7mm，大大降低缸套穴蝕。 2）冷卻水溫度與壓力：冷卻水溫度過高將加速腐蝕的進程，但也不宜長期水溫過低。實驗表明，鋼鐵和鋁等金屬材料在淡水溫度為50～60oC時穴蝕嚴重，隨著水溫的升高，穴蝕破壞減輕。從發揮柴油發電機的效能和降低腐蝕、穴蝕出發，冷卻水腔淡水溫度在80～90oC為好。冷卻水壓力高可以抑制空泡的形成，減少穴蝕的發生。但冷卻水壓力提高將使其溫度升高而加速穴蝕。 4．防止缸套穴蝕的措施 除從材料和結構上的改進來防止和降低缸套穴蝕外，對柴油發電機氣缸套穴蝕，還可采用以下措施： （1）缸套外圓表面覆蓋保護層或強化層。采用鍍鉻、滲氮、噴陶瓷、涂環氧樹脂或涂尼龍等工藝使金屬表面與冷卻水隔開，或使缸套外圓表面強化，可有效地防止電化學腐蝕與穴蝕。 （2）在冷卻水腔內安裝鋅塊實施陰極保護防止電化學腐蝕；例如柴油發電機氣缸套外表面安裝鋅帶并堅持定期更換取得防止穴蝕的良好效果。 （3）在冷卻水中加入緩蝕劑；例如乳化油緩蝕劑或被膜緩蝕劑，使在缸套外表面上形成一層較薄的連續保護膜，不僅可以防止電化學腐蝕，而且可以減弱空泡破裂時的沖擊波對缸套外表面的沖擊作用，從而減輕穴蝕。 結論：在實踐中防止或減輕穴蝕的方法很多，選用時依具體機型、結構和產生穴蝕的原因而定，以取得良好效果。