“這一次的會(huì)議除了有煤炭鋼鐵行業(yè)參會(huì)，還召集了交通運(yùn)輸、電力調(diào)度等產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)部門(mén)，可以看出發(fā)改委想綜合地解決煤炭供需問(wèn)題。”高級(jí)分析師對(duì)記者說(shuō)。

  焦煤焦炭短期內(nèi)的價(jià)格快速上漲給鋼廠帶來(lái)了一定困擾。“近價(jià)格變動(dòng)較快，焦煤焦炭供應(yīng)合同執(zhí)行不到位的情況確實(shí)存在，但是比較少。”一位焦化業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“像山西的一些焦化廠，因?yàn)楹贤炗啎r(shí)價(jià)格偏低，之后焦炭每噸漲了200多元，就出現(xiàn)合同履約不到位。”

  國(guó)內(nèi)煉焦煤供應(yīng)趨緊，進(jìn)口焦煤也供不應(yīng)求。“海外煉焦煤漲幅比國(guó)內(nèi)更大，沿海地區(qū)港口焦煤貨源很緊，導(dǎo)致沿海各大港口都處于有價(jià)無(wú)貨的狀態(tài)。”上述人士告訴記者，“之前8月份的時(shí)候就把9月的貨賣完了，現(xiàn)在9月份基本也訂完了10月份的貨。”

  22日，全國(guó)各地焦煤價(jià)格拉漲，均創(chuàng)今年以來(lái)的新高。報(bào)價(jià)顯示，河北、山東地區(qū)焦炭?jī)r(jià)格調(diào)漲幅度普遍達(dá)到50-60元/噸；山西臨汾、長(zhǎng)治等焦企拉漲100元/噸。海外進(jìn)口煉焦煤價(jià)格也繼續(xù)上漲，21日普氏澳峰景礦報(bào)價(jià)200美元/噸，環(huán)比上漲7.5美元/噸。

  對(duì)此，焦煤分析師認(rèn)為，一方面是因?yàn)槊旱V限產(chǎn)，煤炭資源供應(yīng)持續(xù)偏緊；另一方面是因?yàn)閲?guó)慶長(zhǎng)假期間煤礦均面臨停產(chǎn)放假，資源供應(yīng)進(jìn)一步收緊，目前下游鋼廠、焦化廠都在積極備煤以應(yīng)對(duì)國(guó)慶長(zhǎng)假的到來(lái)。

  焦煤價(jià)格上漲還有一個(gè)原因是“汽運(yùn)超限新規(guī)”使得物流成本上升，這一壓力分?jǐn)偟缴舷掠萎a(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)悉，23日起旭陽(yáng)集團(tuán)焦炭火運(yùn)價(jià)格上漲60元/噸，汽車上調(diào)80元/噸。

  鋼鐵行業(yè)面臨供煤緊張的壓力，也可以用鋼、煤產(chǎn)量數(shù)據(jù)一增一減來(lái)解釋。

  “鋼鐵去產(chǎn)能主要是僵尸企業(yè)、停產(chǎn)和違規(guī)產(chǎn)能，所以對(duì)鋼材實(shí)際產(chǎn)量影響不大，8月份粗鋼和鋼鐵產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)，但是煤炭的276個(gè)工作日限制就直接影響到供應(yīng)，煤炭產(chǎn)量今年以來(lái)是持續(xù)下降的。”分析師向記者指出。

  8月數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量6857萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3%；鋼材產(chǎn)量9791萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4%，今年累計(jì)增長(zhǎng)2.2%。而煤炭產(chǎn)量持續(xù)大幅度下降，8月份全國(guó)原煤產(chǎn)量2.78億噸，同比下降11%，已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月同比降幅保持在10%以上。

  對(duì)于近期煤炭供應(yīng)問(wèn)題，發(fā)改委曾于本月8日召開(kāi)“穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價(jià)過(guò)快上漲預(yù)案啟動(dòng)工作會(huì)議”，對(duì)部分動(dòng)力煤先進(jìn)產(chǎn)能松綁，但年度總產(chǎn)能不變，會(huì)議未對(duì)焦煤焦炭生產(chǎn)作出調(diào)整。行業(yè)內(nèi)人士透露，目前神華、伊泰和華電等集團(tuán)旗下部分煤礦9月份已獲準(zhǔn)增加產(chǎn)量。

  不過(guò)，供應(yīng)放寬的效果短期內(nèi)未體現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格上。9月21日的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)繼續(xù)刷新年內(nèi)記錄，報(bào)收于554元/噸，較前一報(bào)告期上漲了17元/噸，連續(xù)十三期上漲。鎮(zhèn)空氣監(jiān)測(cè)站，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋。
提高預(yù)警度，科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣
提高預(yù)報(bào)預(yù)警度。完善空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商機(jī)制，提高整體預(yù)報(bào)預(yù)警水平；強(qiáng)化區(qū)域和環(huán)保、氣象聯(lián)合會(huì)商研判，提高重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確度。
完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作方案；提前1至2天發(fā)布

20年，全省接納省外來(lái)電能力達(dá)到3500萬(wàn)千瓦。

  (九)提高天然氣消費(fèi)比重，替代煤炭消費(fèi)。堅(jiān)持內(nèi)外并重，構(gòu)建多元化的天然氣供應(yīng)體系。積極擴(kuò)大天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣直供大用戶，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣直供。到2020年，天然氣消費(fèi)在能源消費(fèi)中的比重提高到7%左右。

  三、保障措施

  (一)明確分工，壓實(shí)責(zé)任。煤炭消費(fèi)減量替代工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要按照任務(wù)分工，密切配合，形成合力，抓好落實(shí)。省政府有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮好“決策參謀部”“落實(shí)推動(dòng)者”的作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定專項(xiàng)工作計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促;煤炭消費(fèi)壓減量要實(shí)施清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計(jì)。各市政府作為煤炭消費(fèi)總量控制的責(zé)任主體，要發(fā)揮好“壓力傳導(dǎo)部”“落實(shí)執(zhí)行者”的作用，傳導(dǎo)好壓力、履行好職責(zé)，切實(shí)防止“邊減邊增”“名減實(shí)不減”“有減有不減”等情況，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果評(píng)價(jià)，確保完成煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)和總量控制目標(biāo)。各縣(市、區(qū))政府要發(fā)揮好“一線指揮部”“落實(shí)落地者”的作用，糾正過(guò)度依賴資源能源消耗的發(fā)展理念和發(fā)展方式，對(duì)于確定的關(guān)停并轉(zhuǎn)任務(wù)，明確時(shí)間表和路線圖，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，下定決心、敢抓敢管，爭(zhēng)取主動(dòng)、防止被動(dòng)，實(shí)施鐵腕治理、強(qiáng)力攻堅(jiān)，爭(zhēng)取盡快形成煤炭消費(fèi)壓減實(shí)際效果。

  (二)強(qiáng)化監(jiān)管，防止反彈。對(duì)2017年及以前清環(huán)境與三年前早已不可同日而語(yǔ)，供需水平從此前的嚴(yán)重過(guò)剩轉(zhuǎn)為相對(duì)平衡，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益從利到實(shí)現(xiàn)合理利潤(rùn)水平，行業(yè)從脫困階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

  自2016年全力攻堅(jiān)去產(chǎn)能以來(lái)，中國(guó)鋼鐵僅2016年當(dāng)年就完成去產(chǎn)能6500萬(wàn)噸，隨后的2017年完成去產(chǎn)能5500萬(wàn)噸，同時(shí)，圍剿“地條鋼”行動(dòng)，直接產(chǎn)能1.4億噸。這意味著，若2018完成3000萬(wàn)噸的目標(biāo)，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能總量將達(dá)近3億噸。

  “近兩年粗鋼產(chǎn)能壓減幅度超過(guò)20%，產(chǎn)能利用率也從2015年的70%左右提高至2017年的80%，基本進(jìn)入合理區(qū)間。”張志祥說(shuō)。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院此前數(shù)據(jù)顯示，因國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和主要下游用鋼行業(yè)發(fā)展明顯好于預(yù)期，2017年中國(guó)鋼材實(shí)際總消費(fèi)量7.25億噸，同比增長(zhǎng)7.7%，較我國(guó)同年粗鋼產(chǎn)量8.32億噸相比基本處于平衡。

  但值得注意的是，2018年以來(lái)，鋼企擴(kuò)產(chǎn)能沖動(dòng)現(xiàn)象明顯。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1季度全國(guó)生產(chǎn)粗鋼2.12億噸，同比增長(zhǎng)5.4%，平均日產(chǎn)粗鋼235.72萬(wàn)噸，是歷史同期值。

  “需堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能，態(tài)度堅(jiān)決嚴(yán)防‘地條鋼’死灰復(fù)燃、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，實(shí)施產(chǎn)能置換。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉振江表示，2018年鋼企在利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下，粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快，將加大市場(chǎng)下行壓力。

  據(jù)了解，除鞏固去產(chǎn)能成果外，去杠桿、防范資金風(fēng)險(xiǎn)；加速鋼企兼并重組，進(jìn)一步提高集中度；廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鋼材高質(zhì)量發(fā)展等方面或是新版指導(dǎo)意見(jiàn)的重點(diǎn)。

  “相關(guān)部門(mén)正進(jìn)一步研究推進(jìn)企業(yè)兼并重組的辦法。”張志祥表示，鋼鐵行業(yè)需加大資源整合力度，減少和避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，形成若干個(gè)生產(chǎn)規(guī)模更大的鋼鐵集團(tuán)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。