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房地產ISO9001:2008認證已成為房地產業的新潮流。房地產業企業明顯的體現在認證通過以前質量管理體系的運行情況,相對說比較正常和良好(否則也難以通過審核),在質量管理體系認證通過以后,一些企業便產生了松懈思想,從而放寬了對質量管理體系運行的維持和監督力度,呈現出種種滑坡現象。有的通過了 ISO9000 質量管理體系認證的房地產企業在竣工工程驗收時,反而有合格率下降的現象,這顯然是不正常的。由此,有足夠理由懷疑這些房地產企業質量管理體系運行的符合性和持續的有效性。顯然,這種情況對那些房地產企業自身存在和發展的影響也是頗具危害性的。 對于房地產企業而言,施工場所分散并且流動性較大,人員波動也比較大,因此,實施 ISO9000 質量管理體系相對說難度也比較大一些,從而致使少數房地產企業在運行 ISO9000 質量管理體系上存有較多紕漏。然而,誠如 ISO9000:2008 標準所指出的:“質量管理體系要求是通用的,適用于所有行業或經濟領城,不論其提供何種類別的產品。 1 管理者重視,質量目標應是“可測量的” 房地產企業在獲得認證后質量管理體系持續正常運行的前提,是得到 管理者或管理者代表的重視和支持。譬如,有的房地產企業在認證后,組織機構就由于各種原因“散架”了,質量員(或質檢員)也進行調動,換上了不甚熟悉質量管理或檢驗業務的人員(按要求應經培訓和考核合格)。眾所周知,組織機構是質量管理體系運行的基本保證,失去了合適組織機構的支撐,質量管理體系的正常運行勢必成為一句空話。有了 管理者或管理者代表的重視和支持,類似這種組織機構隨意“散架”的事情就不會發生,人力、物力、財力等各種資源也就能得到一定保證。實際上,質量管理體系在運行過程中還會產生各種各樣問題或情況,因此,需要一個發現問題、解決問題并不斷完善和改進的機制,客觀地說,這種機制的權威協調者非 管理者或管理者代表莫屬。 ISO9001:2008 標準對質量目標的要求之一是“可測量的”。某公司的質量目標為:“工程竣工驗收合格率 ,創文明標化工地 3 項,合同履約率 ,交付后滿意率 ”。這個質量目標當然也有缺陷:一是缺少管理性過程的質量目標。二是先進性方面尚有不足。但是,它有一個 的優點就是“可測量的”。有的房地產企業的質量目標中有這么一條“創建 (或精品)工程”,但 (或精品)工程的標準或條件是什么?數量又是多少?比較籠統無法衡量。也有的房地產企業其質量目標為“爭達行業先進水平”,同樣衡量不了,企業的質量目標應是經過努力可以達到的具體目標。同時,浙江景華公司的質量目標層層分解到各個部門和科室,這樣才能保證其實現。實際上一個企業質量目標實現得如何,反過來也顯示出該企業質量管理體系的運行狀態是否正常和有效。因為,“實踐是檢驗真理的 標準”。 2 不斷提高全員對 ISO9000 標準的理解能力和實踐水平 眾所周知,技術資料、人員因素、機械設備、環境條件、規章制度等各項影響質量管理體系運行的要素之中,人員因素是重要的,因為任何事情總要依靠人員來操作和執行。對房地產企業內各類人員進行培訓和學習,是提高人員素質的有效途徑。中層以上管理人員及頂目經理在認證后應再培訓,再培訓的主要內容為 ISO9000:2008 族標準,房地產業方面的法律和法規等,由上級建設部門的領導和專家授課。 房地產企業的管理人員應加強對他們的再培訓工作。主要培訓和學習本公司的質量管理體系文件以及房地產業法律法規等,在可能條件下還可組織專業人員對相關技術標準或技術規范進行學習和交流,以提高管理意識和技術水平,可由獲得內審員資格的中層領導和相關技術人員授課,也可以請相關專業的專家指導。由于行業關系,房地產企業的特殊工種(有的還有一定危險性)比較多,所以,這些工種的人員必須經培訓持證上崗。 關于內審員的再學習,應組織內審員進一步學習和理解內審員的培訓教程,相互交流內審中的經驗和體會。內審員的數量要和本公司的規模相適應,否則應增加內審員的人數(需經質量管理體系認可機構培訓考核合格并獲證)。請質量管理專家進行 ISO9000 族標準的培訓和學習,強化全員的質量意識,以促進本公司管理水平和質量保證能力的提高。 3 強化內審,不斷完善和改進質量管理體系的運行 事實上,ISO9000 認證之后的質量管理體系也不可能是完善的,它還需要在運行和實施過程中不斷加以改進和充實。如在質量管理體系的持續運行中,發現質量手冊中的一些條款與實際情況不相適應;一些程序文件的條款在執行和操作時也會發生許多不符合客觀實際的現象。因此,質量手冊和程序文件在實施若干時間后要進行修訂和換版是很正常的事(即使短期內不改版,但在質量管理體系文件的增刪頁中適時填寫更新情況也屬必要)。至于因為技術標準或技術規范的修訂,勢必導致相關原始記錄表式的一定更改。其次,由于顧客申訴或意見反饋,房地產業市場新的信息,內部、外部質量審核發現的問題及相應糾正和措施等,均可導致質量管理體系文件需要完善和改進。從某種意義上說,質量管理體系文件的適時充實、改進和更新正是質量管理體系運行、維持和完善中的“寒暑表”。 強化內審是促進房地產企業質量管理體系持續運行的不竭的動力,在可能的條件下內審結果也可作為企業內部職能和責任考核的獎懲依據。一般地說,每年至少進行一次內審,但為了促使質量管理體系更好運行(或某些企業因于行業的特殊性),也可每年進行二次或兩年進行三次內審。如果每年只進行一次內審,那么這次內審必須包括 ISO9000 標準全部要素和所有部門;如果每年兩次內審,那么有一次內審可以是 ISO9000 標準部分要素和若干部門。對于內審中的不合格項的糾正或措施,必須進行有效跟蹤和記錄。實踐表明,強化內審,嚴于督查,可以有效克服和機構內部的惰性,增強全體員工的質量意識和執行質量管理體系文件的自覺性,提高企業的綜合管理水平,有利于形成自我約束、自我改進、自我完善的良性循環機制。 4 加強管理評審,重視測量儀器設備的檢定工作 管理評審是由 管理者或管理者代表主持的對房地產企業質量管理體系運行狀態(其適宜性、充分性和持續有效性如何)的審核。管理評審可以是例行性的,如和內審一樣,每年至少進行一次;也可以是有針對性的,在發現問題(如外審或內審中發現不符合項、客戶的投訴、竣工工程質量驗收中發生較大不合格、施工生產中發生較大質量事故等)之后即時進行。對于例行性的管理評審,如果內審已包括 ISO9000 標準全部要素和所有部門,那么管理評審時限于時間和精力,也可選擇 ISO9000 標準部分要素和部門進行;否則必須按 ISO9000 標準全部要素和部門進行(亦算是對內審的一種補償)。對于有針對性的管理評審,則其審核計劃應圍繞問題所涉及的要素和部門進行制訂,以便做到“對癥下藥、辨證施治”,從而收到事半功倍的效果。通過管理評審, 管理者或管理者代表可以加深對本公司質量管理體系運行狀態的了解,這對于解決各部門協調等問題頗有益處,也可以促進質量管理體系更加有效地運行。 就房地產企業的實際狀況而言,測量儀器設備的數量相對企業規模來說比較少,所以,往往被置于無足輕重的地位。在 ISO9000 認證之前由于標準有要求,因此,房地產企業都能將測量儀器送法定計量機構進行檢定,但認證之后不少房地產企業一怕麻煩二圖省錢,常常不再嚴格執行測量儀器的周期檢定工作。數年前本地一家市政工程公司在道路施工中,由于一臺水準儀多年未檢引起失準,因此,導致施工路面縱向坡度超標而返工,既貽誤了工期也造成了經濟損失。浙江景華公司則一貫重視測量儀器的年檢和設備完好率工作,從而使施工生產過程得到有效的控制。ISO9001:2008 標準對監視和測量裝置的控制含有 2 方面的要求:一是確定需實施的監視和測量。二是確定所需的監視和測量裝置。同時,對測量設備提出了與監視和測量的要求相一致的規定。浙江景華公司對 ISO9001:2008 標準關于監視和測量儀器設備的要求有比較深刻的理解,并在企業的質量活動中很好地貫徹實施。這是因為認識到量值的溯源性,是 ISO9000 認證之后質量管理體系持續正常運行的一個重要標志。
堅持機構認可原則 針對申請認證組織的審核范圍,首先確認是否在本機構的認可范圍內,如果在機構認可范圍內,可予以受理;如果不在機構認可范 圍內,則不予以受理,本著對機構負責的原則,不越紅線并堅守認證底線來初步確定能否受理申請認證組織的審核范圍為首要原則 。 堅持法人實體原則 基于上述審核范圍的表述,且在認證機構認可的范圍內,同時申請認證組織還必須是一個能夠承擔法律責任的實體,即具有法人資 格的企事業單位。 堅持許可資質原則 結合申請認證組織提供的營業執照或許可資質/環評驗收材料/相關職業危險性評價等有效資質,來確定申請認證組織的審 核范圍,即以申請認證組織的營業執照給予的業務范圍為前提條件,當涉及資質時,結合資質與申請組織的實際運行情況進行確定 審核范圍,但一定不能超過營業執照/許可資質的范圍,根據申請認證組織提供的相應產品/服務范圍所執行的標準,特別是對其工 藝流程進根據行判斷,據此分析申請認證組織的產品或服務是什么;與其進行必要的溝通達成一致后,終確定申請認證組織的審 核范圍,并為專業小類代碼的給定和專業技術人員的支持提供依據和參考。 堅持先“評”后“簽”原則 即受理評審后才能簽訂認證合同的原則:審核范圍一經確定并完成合同評審的流程后,才能與申請認證組織簽訂認證合同,并為后 續審核策劃、審核委派以及后續審核提供中心線索,并奠定良好的審核基礎。 堅持關系證明原則 關系說明主要是指建立一套管理體系的多名稱、多場所的評審界定,包括但不限于出資情況說明、公司章程、驗資報告、法人及管 理層等具體相互關聯的證明性的文件說明,以確認實施合同評審相關工作,并按《多場所認證機構認可規則》的相關規定進行受理 評審。 對申請認證組織審核范圍的界定示例 示例1:聚乙烯吹塑薄膜包裝袋的生產(產品僅限出口) 此申請認證組織實際生產的產品不在國內進行銷售,也就是說在國內進行生產,而此組織執行的是出口國的相關法律法規及顧客要 求及相關標準,直接定向銷往國外。這種情況下,企業不需要國內的相關資質,同時在審核范圍的后面加上限定(產品僅限出 口),也就是說,企業按這個范圍內生產的產品不能在國內進行銷售;同時,申請認證組織還應提供《對外貿易經營者備案登記表 》。 示例2:電線電纜(涉及許可要求的按全國工業產品生產許可證、 強制性產品認證為準)的生產 此申請認證組織實際生產的電線電纜產品品種較多,且也都取得了相應的許可證和CCC,那么在這種情況下,考慮到后續認證證 書的打印,在無法全部列明的條件下,應采用限定的條件進行審核范圍內的界定,同時規避機構的風險。 示例3:汽車零部件(涉及 生產許可要求及CCC認證要求的產品除外)的生產 申請認證組織生產的汽車零部件不在CCC認證范圍內,且也不生產CCC認證范圍內的汽車零部件的產品,不涉及許可證的產品,為規 避認證風險,故進行此范圍的限定。 示例4:石油化工產品(不含危險化學品、易燃易爆品及劇毒品)的生產 申請認證組織生產的化工產品主要應用在石油行業且不在危險化學品名錄,同時也不需要取得危險化學品生產許可證的,以此方法 來進行明示告知;由于化工產品本身具有危險性,或與其他物質組合具有燃爆的風險,為避免發生危險,需要采取明示的方式對審 核范圍進行限定,以控制機構的風險。 示例5:電梯的安裝和維修(特種設備許可資質范圍內) 企業的特種設備許可證資質中給定的范圍為:乘客電梯、載貨電梯、雜物電梯、自動扶梯、觀光電梯、自動人行道、無機房電梯; 之所以加括號范圍內的限定,是因為企業的營業執照上比資質上的范圍要大,如:比資質中多了液壓電梯,故對申請認證組織的審 核范圍進行限定。 圖片 審核范圍確定好后為后續認證流程中的各階段提供方向 圖片 從審核方案策劃及審核委派活動來看,以確定好的審核范圍為出發點,策劃此申請認證組織周期內的具有特定目標的一組(一次或 多次)審核的安排。根據此審核策劃方案確定每一次的審核委派具有專業性,特別是對多名稱、多場所的申請認證組織的審核方案 的策劃過程中,要結合申請認證組織的審核范圍情況策劃出初審/再認證、監督審核的抽樣方案進行一一策劃,以滿足多場所組織審 核策劃的實施相關要求。 從現場審核活動看,專業審核員對現場審核范圍進行審核把控,并從其專業性的角度,結合標準條款進行專業過程的審核,可 做到審核、專業、有效。 從認證評定角度來看,相關專業的審定評議老師對審核案卷進行審定,并圍繞審核范圍以及專業過程,對審核范圍的審核是否 進行回卷后的把控, 從專業評議老師的角度,根據已審核的范圍及審核結論確定并批準終的認證范圍,即能否授予 認證的過程。由此可以看出,雖然審核范圍和認證范圍是不同的兩個概念,但是兩者具有密切的聯系,審核范圍是依據認證機 構的認證范圍來確定的,而認證范圍又是根據審核范圍和終的認證結論而確定的。 可以說,審核范圍終要轉化為認證范圍,認證范圍是申請認證組織持續改進的方向。申請認證組織所設過程或者部門職責都是以 此為主旨的認證范圍中的產品或者服務進行服務的。如以下圖所示QMS標準條款,來分析申請認證組織的審核范圍,申請認證組織所 設的各部門都是圍繞審核范圍且與標準條款完全融合來進行的。 圖片 獲取充分、有效的審核證據可以得出合理的審核結論,并終來支撐此審核范圍的適宜、充分、有效。 管理體系是一個持續發展的動態系統。申請認證組織即使通過合同評審,可能還會在現場審核過程以及監督、再認證審核過程中都 會發生變化,如:申請范圍調整描述,或擴大、縮小、變更等情況的發生,這就要求重新進行審核范圍的評審界定,或者在審核前 調整合同評審及審核策劃方案,以保證以審核范圍為主線的審核案卷符合認證審核的相關要求。
ISO發布新修訂的ISO50001:2018能源管理體系標準 文章來源:認證與檢測編輯:西安華道安創咨詢 新修訂的ISO50001:2018能源管理體系標準發布 降低能源消耗和提高能源效率是全球氣候變化議程的首要議題。改善能源性能的國際標準ISO50001剛剛更新。 能源消耗正在上升,造成了世界上近60%的溫室氣體排放。與此同時,超過10億人仍然無法獲得電力,更多的人依賴有害的、污染性的能源。因此,解決能源效率和氣候變化的挑戰成為聯合國2030年議程中的第十七個可持續發展目標的關鍵部分也就不足為奇了。 ISO50001:2018能源管理系統-使用指南的要求在2011年首次發布時改變了全球組織的能源績效,為他們提供了一種更、有效地利用其能源的戰略工具。它提供了一個管理能源績效和解決能源成本的框架,同時幫助企業減少對環境的影響,以達到減排目標。 ISO發布小型航天器國際標準(ISO/TS20991) 外太空似乎風靡一時。近年來,包括衛星在內的小型航天器制造數量急劇上升,預測未來依然會有爆炸式增長。有史以來首項國際公認的要求剛剛發布,使該產業得以在更高的太空遨游。 小型衛星產業正在起飛。SpaceWorks,近的一份報告顯示,一家專注于提供飛行和空間技術的航空公司,2017年的小型衛星發射數量比2016年增加了205%,而等待發射的衛星數量也前所未有。此外,對未來航天器生產的預測(大多由新進入該產業的公司生產)看起來數量同樣龐大。 但是制造航天器涉及一些非常具體的要求,新的產品投放到市場后可能并不為人所知。為了幫助協調這一領域,ISO剛剛發布了史上項關于小型航天器的國際技術規范,該項技術規范規定了每個小型航天器無論其使命如何都需要遵守的要求。 ISO/TS20991,空間系統小型航天器的要求,匯集了國際專業知識,詳細闡述了小型航天器系統生命周期各個階段的要求。 制定該文件的ISO技術委員會主席保羅吉爾(PaulGil)表示,預計未來五年內將有多達2600架小型航天器投入使用,其中許多將由新運營商制造。 ISO/TS20991由ISO航空器和航天器技術委員會(ISO/TC20)的空間系統和運營分技術委員會(SC14)制定,其秘書處由美國的ISO成員ANSI承擔。 ISO發布新國際標準助力減少碳足跡(ISO14067:2018替代ISO/TS14067:2013) 近被熱浪席卷的歐洲告訴我們,全球變暖的熱潮正在讓我們變得窒息,而且這可能很快就會成為常態。一項研究表明,如果溫室氣體排放量繼續上升,到2100年,全世界74%的人口將面臨致命的熱浪。的解決方案是減少碳足跡,但首先我們需要量化它。一個用于量化產品碳足跡的ISO標準剛剛發布,并得到了國際認可。 全球足跡網絡是一個提供深度分析和指標以提高可持續性的國際非營利性研究組織,據該組織介紹,我們正在累積生態債務,如果繼續以當前的速度消耗地球資源,我們將很快需要1.7倍的地球才能生存下去。 不斷上升的溫室氣體排放主要產生于我們的狂熱消費已經造成了氣候混亂以及我們目前所看到的、隨之而來的食物和水供應中斷。但通過減少碳足跡,我們可以做很多事情來扭轉這種局面。 ISO14067:2018《溫室氣體─產品的碳足跡─量化要求和指南》,是一項剛發布的國際標準,為產品碳足跡(CFP)的量化和報告提供全球認可的原則、要求和指南。它將為各種組織提供一種計算其產品碳足跡的方法,并讓他們更好地了解減少碳足跡的方法。 ISO14067:2018替代了ISO/TS14067:2013,在市場表明需要更深入的文件之后,該技術規范被升級為國際標準狀態。 【】
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