征求意見！ 能源局下發電力業務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司關于公開征求《電力業務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告 為規范電力業務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權益， 能源局組織對《電力業務許可證注銷管理辦法》（電監資質〔2012〕47號）進行了修訂,形成了《電力業務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。 附件：電力業務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業務許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見稿） 章 總 則 條 為規范電力業務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權益，保障電力系統、穩定運行，維護公共利益，根據《中華人民共和國行政許可法》《電力監管條例》《電力業務許可證管理規定》等法律、法規、規章，制定本辦法。 第二條 電力業務許可證注銷的實施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業務許可證是指發電類、輸電類、供電類電力業務許可證。 本辦法所稱電力業務許可證注銷是指被許可人已經取得的電力業務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業務許可證被依法吊銷以及其他電力業務許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續的過程。 第三條 電力業務許可證注銷的實施，應當遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機構應當依照本辦法實施撤回、撤銷電力業務許可和吊銷電力業務許可證，許可證注銷手續。法律、法規另有規定的，從其規定。 第二章 電力業務許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機構（以下簡稱“派出機構”）應當作出撤回電力業務許可的決定： （一）電力業務許可依據的法律、法規、規章修改或者廢止導致電力業務許可項目依法被終止的； （二）準予電力業務許可所依據的客觀情況發生重大變化，導致電力業務許可被終止的； （三）有關部門根據 產業和生態環境保護等政策，做出停止被許可人經營電力業務的決定的； （四）依法應當撤回電力業務許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機構應當作出撤銷電力業務許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得電力業務許可的； （二）已經取得電力業務許可但不能持續保持應當具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應當撤銷電力業務許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準予電力業務許可的派出機構可以作出撤銷電力業務許可的決定： （一）派出機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予電力業務許可決定的； （二）超越法定職權作出準予電力業務許可決定的； （三）違反法定程序作出準予電力業務許可決定的； （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予電力業務許可的； （五）依法可以撤銷電力業務許可的其他情形。 撤銷電力業務許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業務許可決定前， 能源局或其派出機構應當告知被許可人撤回、撤銷電力業務許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯系，由準予電力業務許可的派出機構在其網站公告撤銷、撤回電力業務許可證的事實、理由和處理意見等相關信息，公告期為30日。 對被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機構應當進行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機構應當采納。 第三章 電力業務許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機構可以作出吊銷電力業務許可證的決定： （一）不遵守電力市場運行規則，情節嚴重的； （二）發電廠并網、電網互聯不遵守有關規章、規則，情節嚴重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規定公平開放電網，情節嚴重的； （四）依法可以吊銷電力業務許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業務許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機構按規定程序實施。 第十一條 作出吊銷電力業務許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權利；被許可人在規定期限內要求聽證的，由 能源局或其派出機構組織聽證。 第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結束后， 能源局或其派出機構認為被許可人違法事實清楚、證據確鑿的，應當作出吊銷電力業務許可證的決定。 第四章 電力業務許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應當依法電力業務許可證的注銷手續： （一）電力業務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業務許可證被依法吊銷的； （二）電力業務許可證有效期屆滿未延續的，或者延續申請未被批準的； （三）被許可人申請停業、歇業被批準的； （四）被許可人因解散、破產、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發電機組、輸電網絡或者供電營業區的； （六）經核查，被許可人已喪失從事許可事項活動能力的； （七）法律、法規規定應當注銷電力業務許可證的其他情形。 第十四條 發生第十三條 ）項情形的，由派出機構在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內注銷手續。被許可人應當積極配合并在規定時限內交回電力業務許可證正本、副本。 第十五條 發生第十三條第（二）至（七）項情形的，被許可人應當在相關事項發生30日內向派出機構提出注銷申請，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業務許可證注銷申請書； （二）法定代表人身份證原件及復印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權委托書》原件； （三）電力業務許可證正本、副本； （四）需注銷事項的有關材料； （五）法律、法規規定的其他材料。 被許可人申請材料齊全的，派出機構應在提交后10日內許可證注銷手續。 第十六條 被許可人未按照第十五條規定提出注銷申請的，派出機構經核實相關情況后可在其網站上發布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續。 第十七條 派出機構負責公告轄區內注銷電力業務許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發之日起實施。原《電力業務許可證注銷管理辦法》（電監資質〔2012〕47號）同時廢止。

關于柴油發電機組的探討 　　一、發電機組主要參數 　　當前,性能優良的柴油發電機是一個功能完善、功率容量范圍大、對環境和場地條件要求低、安裝使用方便的小型發電設備。其使用相對廣泛,輸出容量從數KVA到數兆VA。柴油發電機組主體主要由發動機、發電機和控制系統三部分組成。其中與現代柴油發電機組配套的同步交流發電機由于性能及結構的特點，普遍采用自勵恒壓型,通常選用自激式同步交流發電機和PMG永磁式激勵式同步交流發電機。發電機組包括以下幾項主要性能參數。 　　電壓調整率：在負載功率因數為0.8-1、負載空載至滿載變化、從冷機到滿機及轉速下跌4.5%以內等情況下,電壓調整率可以控制在±1%以內。 　　頻率調整率：負載從0-范圍內變化,頻率穩定不變。 　　隨機頻率波動：負載處于0-功率之間任何值,隨機頻率波動率 值±0.25%。 　　電壓波形：電路開路空載, 總波形畸變1.5%,只相平衡負載 總波形畸變5%。 　　金融業機房一般采用“市電——發電機——UPS”并機系統組成的供電系統。系統中,發電機的負載主要包括UPS、機房專用空調、應急照明、消防電梯等,這些負載啟動或運行時都會對發電機產生振蕩和干擾。盡管在組成“市電——發電機——UPS”供電系統時,發電機的負載量在其額定輸出容量范圍內，但在實際情況中，市電中斷而發電機投人運行過程中卻經常發生工作不穩定，產生多種使“發電機——UPS”系統不能正常工作的現象。 　　1、負載反饋的波動電壓造成發電機輸出電壓穩定度較差，常出現發電機組輸出電壓振蕩現象。UPS整流器允許的輸人電壓范圍一般在±15%巧或更寬,發電機的輸出電壓不穩定對其影響較小。 　　2、UPS整流器的輸人諧波造成多個過零點。 　　3、發電機的頻率（轉速）振蕩一般情況下，頻率振蕩比電壓、電流振蕩范圍小，但影響比較大，導致UPS處于頻繁切換及非正常工作狀態。頻率振蕩一般在±5%以內，由于負載有規律地忽大忽小，造成發電機組工作也忽強忽弱，加劇機組振動，加速機械磨損,甚至引起機件嚴重損壞。頻率振蕩明顯的特征之一，即柴油機工作噪聲有規律地忽大忽小，因此必須引起高度重視。 　　　　4、工作不正常空調壓縮機啟動和電梯升降的瞬間會導致發電機發生±Hz頻率漂移,造成UPS頻繁切換。當頻率、電壓振蕩變化超出UPS輸入工作范圍時，UPS由蓄電池供電,而發電機在無UPS負載時恢復正常，隨即UPS又自動投人，這樣交錯進行。頻率漂移會對UPS正常運行產生兩方面影響。一方面是不能旁路，另一方面是電池壽命縮短。 　　二、發電機運行不穩定原因分析 　　在“市電——發電機——UPS”供電系統中，UPS電路結構決定了其輸人非線性的特性。典型的是傳統雙變換在線式UPS，由于其輸人端AC/DC變換器是整流濾波電路，它的輸入電流是脈動電流，不僅輸入功率因數低（0.7一0.8），還包括大量的高次諧波電流（30%一40%）。低輸人功率因數和諧波電流都會通過發電機定子線圈的感性內阻，由于發電機組定子線圈內阻大于電力變壓器的短路阻抗，因此發電機更易受到非線性負載的影響,即在同樣的負載電流波形失真度（THDI）情況下，其電壓波形失真度（THDI）大于變壓器。同時的諧波電流使發電機損耗明顯增大（磁滯損耗正比于電流頻率,渦流損耗比于電流頻率的平方及導線的電流趨膚效應），并使得發電機的輸出電壓波形失真度明顯增大，嚴重影響發電機的正常工作。 　　此外，負載的階躍變化、UPS前端濾波器提供的容性電流都是造成發電機組不能正常工作的主要原因。 　　三、發電機組的使用與維護 　　為確保發電機組的運行,日常運行維護和快速的故障排除至關重要。根據發電機組的不同,維護和檢修的內容、步驟、方法有所區別，一般應按照發電機組保養要求和本單位制定的維護計劃進行。 　　(1)定期檢查項目定期測量發電機電池組的電壓及內阻情況,并進行記錄定期檢查空氣過濾器、冷卻液位、驅動皮帶、排煙系統、燃油液位、機油液位、各種控制器及工作環境等情況。 　　(2)須按照發電機組保養要求及時更換機油、三濾、啟動電池及冷卻液。 　　(3)定期由供應商對發電機組進行檢測,并出具報上口 　　(4)定期(至少一個季度一次)進行發電機組空載、帶載測試。 　　針對柴油發電機組出現的故障，應該有步驟有目的地進行檢查與分析，切不可盲目檢查，胡亂拆卸。應根據故障的異常征兆、跡象、響聲、出現時機、變化規律來尋找故障產生的部位，從原理與結構層面進行細致的分析推理，做出正確判斷來尋找產生故障原因。查找故障時,應從簡到繁、由表及里,按系統部位分段分步驟進行。