而根據(jù)國資委制訂的國企會計(jì)準(zhǔn)則，只有正式工的工資計(jì)入工資總額，而臨時(shí)工的工資計(jì)入營業(yè)費(fèi)用，在國資委的管控之外。而且，國企正式工的收入常年高于社會平均水平，而臨時(shí)工的工資則低得多。由此大量雇傭臨時(shí)工不僅能幫國企降低用工成本和經(jīng)濟(jì)效益，還能幫國企擴(kuò)大工資總額，鞏固既得利益。 上世紀(jì)80年代初期，城市勞動力市場對農(nóng)村放開。城鄉(xiāng)遷移的浪潮推動了海南勞務(wù)派遣的發(fā)展。雖然絕大多數(shù)農(nóng)民工是自發(fā)或者在自己親朋好友的幫助下遷徙到城市工作的，但有的農(nóng)民工在遷徙過程中得到了當(dāng)?shù)貏趧?wù)派遣機(jī)構(gòu)的幫助。 這些機(jī)構(gòu)的組織主體是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其附屬機(jī)構(gòu)。地方政府也會協(xié)助將農(nóng)民組成建筑包工隊(duì)或者保姆隊(duì)，對外承攬服務(wù)。這類實(shí)踐在今天仍然存在，特別是在一些偏遠(yuǎn)落后地區(qū)。 在前年結(jié)束的脫貧攻堅(jiān)站中，政府對外輸出勞動力來幫助群眾脫貧是重要的做法。外資進(jìn)入中國也助推了勞務(wù)派遣的發(fā)展。對于早期進(jìn)入中國的外商駐華代表處和外資公司而言，他們對中國知之甚少，招工不便。 同時(shí)，政府意圖通過控制用工來監(jiān)管這些外國機(jī)構(gòu)。我國早的一家專業(yè)派遣機(jī)構(gòu)——1979年成立的北京外企人力資源服務(wù)公司（FESCO）——就是在這種背景下產(chǎn)生的。這類外資人力服務(wù)公司至今是中國勞務(wù)派遣市場上的一霸。 之后雖然外資機(jī)構(gòu)有了招工權(quán)，但是使用派遣工的做法長期維持下來。外資企業(yè)使用派遣工的另一個(gè)原因是：一些跨國企業(yè)總部對于其中國分公司的人員數(shù)有控制，使用派遣工可以繞過這種控制增加員工。勞動密集型企業(yè)的發(fā)展也推動了勞務(wù)派遣的狂涌。 例如，在上世紀(jì)80年代的東莞，為了滿足蓬勃發(fā)展的出口加工業(yè)的需求，當(dāng)?shù)卣粌H自己成立勞動中介為企業(yè)輸送人力，也鼓勵私人中介的發(fā)展。同一時(shí)間的溫州也見證了私人中介的崛起，為繁榮發(fā)展的私企提供人力。這些中介早靠向求職者收錢營利。 海南勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時(shí)工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時(shí)工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談

江蘇法德東恒律師事務(wù)所高級合伙人藍(lán)天彬律師表示，勞動者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。2012年，全國總工會等多部門聯(lián)合印發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》，明確規(guī)定勞動者依法享受高溫津貼，并納入工資總額。“勞務(wù)派遣員工也應(yīng)當(dāng)享有高溫津貼。 ”藍(lán)天彬律師也表示，被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法。藍(lán)天彬律師說，海南勞動者如果遇到不發(fā)高溫津貼等侵害權(quán)益的情況，可以向人力資源社會保障行政部門投訴反映。 用人單位違反勞動保障法律、海南行政法規(guī)有關(guān)工作時(shí)間、海南工資津貼規(guī)定，侵害勞動者勞動保障權(quán)益的，由縣級以上人力資源社會保障行政部門依法責(zé)令改正。防暑降溫飲料不得沖抵高溫津貼“因高溫天氣停止工作、海南縮短工作時(shí)間的，用人單位不得扣除或降低勞動者工資。”藍(lán)天彬律師向中工網(wǎng)記者介紹，根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，日氣溫達(dá)到40℃以上，用人單位應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；日氣溫達(dá)到37℃以上、海南40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過6小時(shí)，連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過規(guī)定，且在氣溫時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)。 “勞動者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。”藍(lán)天彬律師說，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。 對于上文受訪者提到的勞務(wù)派遣員工并未享受高溫津貼情況，袁椿暉律師表示，根據(jù)《海南勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第九條規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動合同法》第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者。“實(shí)際用工單位負(fù)責(zé)提供相應(yīng)勞動條件和勞動保護(hù)以及與工作相關(guān)的福利待遇，勞務(wù)派遣工的高溫津貼，由實(shí)際用工單位支付。”“用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、海南高溫天氣作業(yè)的勞動者提供足夠的、海南符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品，不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。 海南勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時(shí)工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時(shí)工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談