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十堰工程預算控制工作的開展需依托于工程預算的高質量開展，以合理工程預算為依據，結合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究，實現對建筑工程各項支出進行有效控制。針對工程預算的具體開展，涉及到工程建設過程中設備應用、原材料應用以及人員配置等方面的計算與規劃，在預算期間充分考慮到工程建設實際情況，以施工設計圖紙為依據進行建筑工程的科學、準確造價預算，實現對建筑工程成木的準確預算，為施工單位十堰工程預算控制的高質量開展提供良好先決條件。也正因此，體現出十堰工程預算控制過程中工程預算工作起到至關重要的作用。縱觀現階段建筑工程建設，其中施工原材料的采購、施工機械設備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環節，所以進行施工材料成木預算的強化，有助于建筑十堰工程預算控制整體效果的，為建筑工程的順利建設施工提供巨大幫助。鑒于此，預算人員需在前期準備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當前市場材料價格的具體變動，通過多家材料供應商對比的形式來控制材料價格131。與此同時，依據當前材料市場價格走勢的分析，構建科學完善的價格預測系統，實現工程預算中材料價格控制效果的。具體工程預算工作的開展，預算人員需立足于價格預測系統的構建，將工程建設期間材料價格可能出現變動的情況納入工程預算中，做到在建設過程中依據材料價格的實施變化來科學調整差價，避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產生影響。

工程概預算是指在工程建設過程中，根據不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。工程概預算是十堰工程預算所需的全部費用的技術經濟文件。工程概預算，是對十堰工程預算所需全部建設費用計算成果的統稱。在不同階段，其名稱、內容各有不同：其中十堰工程預算總體設計時叫估算；初步設計時叫概算；十堰工程預算圖設計時叫預算；竣工時則叫結算。所以都是‘‘算”，但針對的工程階段不同，相應地，計算對象和方式也有不同。工程概預算在建設十堰工程預算中不同階段的經濟反應，是預先進行研究和計算建設工程價格的費用性的文件。工程概預算是對十堰工程預算的投資進行決策、分配、管理控制以及監督和核算等工作的主要的依據。在十堰工程預算建設的過程中，合理有效的十堰工程預算控制是十堰工程預算管理中的重要的內容，因此做好十堰工程預算的管理，控制風險投資，并不斷完善和改進十堰工程預算的管理措施，才能很好的完成十堰工程預算概預算的工作，才能提高投資效益，提高十堰工程預算的經濟效益。目前我國使用的建筑工程建設的設計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設計招標的時候，工程的建設方缺少科學的管理措施，使得設計方在單純的追求設計的效果，卻違背了建設設計的實用性、科學性、性、經濟性的建筑設計原則。與此同時，在進行招標的時候，十堰工程預算方為了 程度上實現十堰工程預算的效益，存在著虛報、多報項目的工程量，使得十堰工程預算的投資和實際的十堰工程預算存在嚴重的不符。

十堰工程預算管理在基本建設中的地位和作用日益顯得重要。十堰工程預算管理的目的是合理確定和有效控制十堰工程預算。作為基本建設主體的建設單位，進一步加強十堰工程預算管理，對提高投資效益，促進基本建設發展具有重要意義。建設單位的十堰工程預算管理必須根據自身的特點，按照基本建設的程序，從設計、施工和竣工結算三個環節入手。從鐵路建設項目功能構成的角度看，鐵路建設項目可劃分為固定設備系統和移動設備系統兩大部分。固定設備系統是鐵路基礎設施，可分為線路和站場（樞紐）兩大部分，線路和站場（樞紐）決定了鐵路的總體走向和布局，線路和站場（樞紐）又可能分別包括：路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程；站后五電工程（包括電力、電力牽引供電、通信、信號及信息工程）；運營維修設施等。移動設備系統就是鐵路機車、車輛、洞車組等設備。固定設備和移動設備系統集成后構成完整的鐵路運輸系統工程。由于缺乏長遠的規劃，又不按基建程序辦事，至使工程缺少充足的前期準備時間而倉促上馬，甚至有些工程陷于邊勘探、邊設計、邊施工的“三邊”狀態。這樣就造成缺乏嚴格的可行性論證，又未經多種設計方案的技術經濟比較，使十堰工程預算留下很多缺口而難以準確地進行控制。有的項目由于對設計方案及工程的科技水平不能準確的定位，而缺乏長遠考慮，以使科技水平很快的落后，又不能滿足社會發展的需要.必須進行改造提高甚至形成重復建設，從而造成浪費。這種無形的十堰工程預算大突破，更是需要各級領導引起高度的重視。

以設計階段為重點。建設工程使用的各種資源的品種及價格大多都是在設計階段確定的，所以設計階段的控制對整個十堰工程預算的影響是至關重要的。實施主動控制。為了盡可能的減少實際值與目標值的偏離，就必須事先主動采取控制措施，在事件發生前做出一系列的預測，預測可能影響十堰工程預算事情的發生情況，提前做好應對預案，主動控制十堰工程預算。技術與經濟相結合。要有效掌控十堰工程預算，應從組織、技術、經濟等各個方面采取措施，防止技術與經濟措施偏離，所有的技術措施都以能夠有效控制十堰工程預算為前提，與經濟緊密結合。根據工程建設項目的招投標階段性特點，做好十堰工程預算的控制，可以分為招標控制價、中標合同價和十堰工程預算控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，這一階段是造價動態控制集中的過程。造價工程師的大量工作也應該在這個時候完成通過對設計過程的監理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，真正做到用小的投入取得 的產出。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的十堰工程預算。為使“限額設計”達到預期目的，設計人員設計的成果必須是實用、先進而且造價合理。

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