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建設單位將某些子項分包給不同的施工單位有的是無奈之舉。就象我在另外的文章中說的那樣，建設單位對于挑選隊伍有時是沒有決定權的。建設單位看中的隊伍有時不一定中標，而中標的單位有時在某項上的技術的確不怎么樣。比如，防水工程，就要找相對技術成熟的分包商來做；某些外裝飾對于一般土建單位不一定做的好，也只有找專業的裝飾隊伍分包，等等。總之不能一概而論。至于指定基建材料、指定材料供貨商，如果在合同中已經明確，也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認可的話，也不必大驚小怪。不過，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了工程造價的60％-70％，其中的利潤自然可觀。一個是建設單位自己采購的確可以降低成本，另一個有時施工單位采購的材料的確不過關，如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質加以明確的話，施工單位采購進來的材料一般都不是很好的。建設單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結算時一般以信息價和市場價調整，而信息價的利潤幅度還是又的，市場價又難以把握，就象該文作者自己說的那樣，所以建設單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動，未免太偏頗了。材料成本難以確定?，F階段建筑材料市場不規范，價格混亂。材料材質相同，價格不同；產地不同，價格不同；渠道不同，價格不同。市場價格差異懸殊，我們在哈爾濱做工程預算過程中感覺到材料實際價格無法核實，成本難以測定。即使是審核其原始購貨發票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真偽難辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。

工程預算編制工作具體步驟如下：（1)準備資料。在編制預算之前，要準備好施工圖紙、施工方案或施工組織設計，圖紙會審記錄、工程預算定額、施工管理費和其他費用定額、材料、設備價格表、各種標準圖冊和有關技術經濟資料等編制施工圖預算所需的資料。（2）熟悉施工圖紙，了解施工現場。施工圖紙是編制預算的工作對象，也是基本依據。預算人員首先要認真閱讀和熟悉施工圖紙、將建筑施工圖，結構施工圖，給排水、暖通、電氣等各種專業施工圖相互對照，認真核對圖紙是否齊全，相互間是否有矛盾和錯誤，各分部尺寸之和是否等于總尺寸，各種構件的豎向位置是否與標高相符等。還要熟悉有關標準圖，構、配件圖集，設計變更和設計說明等，通過閱讀和熟悉圖紙，對擬編預算的工程建筑、結構、材料應用和設計意圖有一個總體的概念。（3)計算工程量。工程量的計算，是編制預算的基礎和重要內容，也是預算編制過程中為繁雜，而又十分細致的工作。哈爾濱做工程預算工程預結算計算程序及用系數計算的費用：1、安裝工程施工圖預算造價計算程序，以定額人工費為基數，依據各地的計算程序。2、用系數計算的費用（系數有子目系數和綜合系數兩種，這兩種系數計算的費用均是直接費的構成部分）哈爾濱做工程預算工程預算的內容：a)路基、路面、橋涵、防護、臨時工程等章節主要內容基本一致。b)公路預算定額含有完整的交通工程及沿線設施定額，包括、監控收費、通信、供電照明、綠化工程等內容，而在市政定額中，將綠化工程獨立一冊編制，照明工程則在安裝工程定額中包括，并未放入市政定額章節中，尤其交通設施部分，市政定額既無專門定額，也無相似可套用定額，是市政定額的空白部分。c)公路定額有隧道工程完整章節，在市政定額中并無涉及，這源于一般城市道路中很少涉及隧道，故而并未專門編制隧道定額。d)公路定額因公路項目經常處于偏遠地區，交通不便，材料采買和運輸不易，故而編制材料采集及加工和材料運輸定額，是公路定額的特殊章節。

投標報價件及工程量清單預算編制規范和標準：《工程測量規范》GB50026-93《土方與 工程施工及驗收規范》GBJ201-83《工程測量基本術語標準》GB/T50123-9《鋼結構工程施工質量驗收規范》GB50205-2021《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204-2020《砌體工程施工質量驗收規范》GB50203-2020《建筑地面工程施工質量驗收規范》GB50209-2020《組合鋼模板技術規范》GB50214-2021哈爾濱做工程預算工程預算編制依據：《砌體工程現場檢驗技術標準》GB/T50315-2019《城市建設排水工程規劃規范》GB50315-2019《城市建設檔案著錄規范》GB/T50323-2021《建設工程文件歸檔整理規范》GB/T50328-2021《建筑工程項目管理規范》GB/T50326《建筑抗震設計規范》GB-11-89《建筑施工門式鋼管腳手架技術規范》JGJ128-2019《建筑施工扣件式鋼管腳手架技術規范》JGJ130-2021哈爾濱做工程預算土建工程預算部分分類：1、土方類別暫按三類土計入，挖土采用人工挖土，自然地面標高按-0.3m考慮，回填按就地回填考慮，回填后的土方全部外運；土方外運暫按陸域10km，處置費按甬價費（2021）119號文件執行；2、主體混凝土按泵送商品混凝土考慮，砼墊層、圈、過梁、窗臺板等按非泵送商品混凝土考慮，樓地面細石混凝土、散水、坡道等按現澆現拌混凝土考慮；3、混凝土強度等級：砼基礎墊層為C15；砼基礎、雨篷、框架柱、樓層梁板為C25；圈梁、過梁為C20；4、建筑圖與結構圖所示尺寸有矛盾時，以結構圖尺寸計算。

工程承包合同或工程協議書是編制工程預算應具備的條件：1、施工圖紙已會審，2、施工組織設計已審批，3、工程承包合同已簽訂生效。哈爾濱做工程預算工程造價編制過程中使用定額應注意的問題：1、定額未計價材料》計算式如下：未計價主材單位價值＝帶括號的定額含量＊主材預算價格定額未列含量的主材；定額未編列的主材定額含量＝設計用量＊（1施工損耗率）主材價值＝定額未編列的主材定額含量＊主材預算價格；2、腳手架搭拆費》腳手架搭拆費按人工費的5％計算，其中人工工資費占25％；腳手架搭拆費＝工程人工費＊5％；其中人工工資＝腳手架搭拆費＊25％；3、工程超高增加費》除章、節說明某些分項定額已考慮高空作業因素外，凡操作物安裝高度距離樓地面5m以上的工程，按其超過部分的定額人工費乘以表中相應系數。哈爾濱做工程預算工程階段性對預算的影響：一項建筑工程要經歷決策、設計、實施三個階段，預算是建筑施工圖設計階段中的產物，它產生在實施階段之前，這就決定了預算的局造價性。1、建筑材料價差對預算的影響；2、 政策性調價；3、工程造價沒有考慮現場簽證；4、工程預算沒有特殊施工技術措施。

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