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市場的核心是價格問題，當前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構成要素的人工、機械、材料價格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟規(guī)律和價值規(guī)律運行，而實際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價，造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費，按市場經(jīng)濟規(guī)律的需求，在 有關政策指導下。按市場實際價格進入鎮(zhèn)江工程預算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程鎮(zhèn)江工程預算結(jié)算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，鎮(zhèn)江工程預算管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應，審計部門只注重對工程鎮(zhèn)江工程預算結(jié)算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發(fā)生，使鎮(zhèn)江工程預算一再增大，給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據(jù)南個別單位的領導由于缺乏應有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設規(guī)模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經(jīng)濟三角債，嚴重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強鎮(zhèn)江工程預算項目的全程審計，嚴格控制鎮(zhèn)江工程預算，是鎮(zhèn)江工程預算發(fā)展的迫切需要。

工程建設招投標工作是建設單位擇優(yōu)選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，是市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下工程建設管理體制的一項重要內(nèi)容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規(guī)定，建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協(xié)作，加強對招投標工作的審計監(jiān)督和檢查。建設單位必須具有法人資格，建設項目各種審批手續(xù)務必齊全，建設資金和主要材料設備的來源已經(jīng)落實，招標文件完備公開招標的項目必須向社會公布，議標的項目必須經(jīng)建設行政主管部門授權的招投標辦公室審批，招標的程序要公開、公正、公平，對投標單位平等對待。鎮(zhèn)江工程預算的標底應控制在總概算和批準的投資包干限額內(nèi)，標底應符合工程質(zhì)量標準的要求并與建筑市場價格水平相適應；建設單位不得片面壓低造價；標底要保密，防止泄漏。審查投標單位資格和標書。主要審查了解投標單位資質(zhì)等級文件、財務實力、管理水平、社會信譽、承擔過哪些鎮(zhèn)江工程預算；審查招標文件的內(nèi)容是否完整、齊備和真實；施工方案是否科學；標書的報送程序是否符合招標文件的規(guī)定。

嚴防利用分包工程項目之間交叉施工內(nèi)容，多家分頭重復計算工程預算和虛增變更簽證。一個總承包工程，往往由多家分包單位施工，有些分包單位利用兩個或幾個單位交叉施工，或利用分包工程結(jié)算項目較多，結(jié)算力量薄弱，不清楚現(xiàn)場施工情況，對現(xiàn)場變更簽證辨別力差等原因，分頭多計工程量和現(xiàn)場變更簽證，造成工程量計算重復疊加，騙取額外工程價款。分包工程材料費的審計。對分包工程材料費的審計，重點是對分包工程材料的使用情況和費用計算進行審計。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領用的甲供材料數(shù)量與預算分析用量及施工圖紙設計量進行分析對比，嚴防甲供材料的超領和浪費，只有杜絕建筑材料的浪費，才能確保總承包方的經(jīng)濟效益。

首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定對于提高市政鎮(zhèn)江工程預算管理水平有重要的促進作用。通過先進的施工技術的應用以及施工人員的合理配置、施工機械的合理選取、施工規(guī)模的合理控制來提高市政鎮(zhèn)江工程預算管理水平。對鎮(zhèn)江工程預算施工過程中所涉及到的施工材料以及施工機械進行嚴格的價格控制，對于材料設備的貨源進行廣泛的調(diào)查，尋找 的供貨商，進行相應的材料設備供應計劃的編制。充分的考慮材料以及設備在鎮(zhèn)江工程預算施工期間會產(chǎn)生的價格上漲的問題。同時注重材料運輸保管費用的控制，通過以上材料、機械成本控制的具體措施，實現(xiàn)市政鎮(zhèn)江工程預算的管理。鎮(zhèn)江工程預算施工過程中加強施工過程的造價管理對于提高鎮(zhèn)江工程預算施工建設水平有重要的意義。鎮(zhèn)江工程預算施工過程中要貫徹科學的成本造價管理理念，對相關施工環(huán)節(jié)加強管理。通過對相關問題的分析希望對鎮(zhèn)江工程預算施工的相關人員有所幫助。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，鎮(zhèn)江工程預算項目的逐漸增加，其工程簽證工作受到了廣泛的關注。在鎮(zhèn)江工程預算中，工程簽證就是工程結(jié)算的依據(jù)，也是進行鎮(zhèn)江工程預算管理的重要組成部分，一定要予以高度重視。并且通過對工程簽證的有效管理，可以有效提高簽證質(zhì)量，進而控制鎮(zhèn)江工程預算，實現(xiàn)經(jīng)濟效益提高的目標。本文主要對工程簽證中存在的問題進行分析，結(jié)合具體情況，提出有效的加強措施，實現(xiàn)降低鎮(zhèn)江工程預算的目的。

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