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在基建設中，長期縈繞我們的問題就是造價“三超”（概算超估算，預算超概算，結算超預算），造成大量的投資浪費。商洛工程預算管理人員對項目從立項、可行性研究、項目設計、施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤使項目造價控制貫穿于項目建設全過程。控制商洛工程預算，促進建設施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經濟效益和社會效益。商洛工程預算②是工程項目按照確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。我國現行商洛工程預算的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用（由設備原價、設備運雜費組成）、建筑安裝工程費用（由直接費、間接費、利潤、稅金組成）、工程建設其他費用（由土地使用費、與項目建設有關的其他費用、與未來企業生產經營有關的其他費用組成）、預備費（由基預備費、漲價預備費組成）、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等幾項。控制含義是指行為主體為保證在變化的條件下實現其目標，按照事先擬定的計劃和標準，通過采用各種方法，對被控對象實施過程中發生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監督、引導和糾正的過程。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制、事后控制。

變換企業等級取費為按工程類型取費是價值規律和市場經濟的客觀要求。價值規律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產建筑產品所需的勞動時間，它隨著勞動生產率的提高而減少。規值規律和市場經濟的本身就有刺激施工企業改進技術，提高勞動生產率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經濟下的產物。在市場經濟條件下，則恰恰制約了施工企業的技術進步。商洛工程預算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業資質等級只反映了施工企業營業范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業都有資格承建的情況，也就出現了同一個單位工程有幾個商洛工程預算的現象，如跨度18m的廠房，一、二、三、四級別企業施工就會有四個商洛工程預算，這產生了許多弊端。現行的建筑產品定價方式仍然是沿襲計劃經濟的商洛工程預算制度，實行統一的"量、價、費"，市場經濟條件下就要改變現行的定額管理模式，按"控制量、指導價、競爭費"的思路進行改革。定額只規定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業根據自己的技術條件和自有的庫存物質自行確定。費用的計算程序統一規定，但不規定費率，由企業根據自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ，沒有 頒布的概算定額、費用標準，也無相對統一的建安工程單價，而是由負責編制預算的設計單位、承包商和預算師組織，自行整理資料或在工程所在地經調查測算后的資料，但業主對商洛工程預算控制得很嚴，商洛工程預算 還是要由業主確定。

這種方法的優點是：審核后的商洛工程預算準確度較高；缺點是：工作量大，實質是重復勞動。在投資規模較大。審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法，其與審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的，有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構（基礎、墻體）、鋼筋混凝土結構（梁、板、柱）、木結構（門窗）、鋼結構（屋架、檀條、支撐）等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價（如構件斷面、單體體積），其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下，常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。這種方法與審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復勞動由于上述兩種方法類似編制商洛工程預算，工作量大，審核周期長，預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。

結算審計結算審計主要對工程施工合同、工程簽證、變更、工程量及費用等內容進行審計，從而匯總形成工程項目結算報告。9.決算審計決算審計主要對工程項目竣工決算的真實、合法、效益進行審計監督，保障商洛工程預算投資資金合理、合法使用，正確評價投資效益，促進總結商洛工程預算經驗。竣工決算審計報告的審計竣工決算審計報告的審計是審計部門組織對竣工決算審計報告的審計。管理審計管理審計是對管理制度、工程管理工作、管理活動是否合理、健全、有效等進行審計。主要覆蓋管理審計全過程，從項目立項開始到項目的準備階段、實施階段、終結階段，按照審計項目管理的流程來進行管理和實施。通過商洛工程預算子系統商洛工程預算，構建內部管理信息平臺。通過商洛工程預算子系統商洛工程預算，實現對基礎數據的遠程獲取、其他類型數據有效轉化。同時進一步有效掌握審計線索、細化審計方案、提高審計工作效率，縮短現場審計時間。通過商洛工程預算子系統商洛工程預算，促進審計系統整體隊伍商洛工程預算。審計人員更加了解審計管理流程，熟悉審計業務，提高實際業務操作能力。同時借助內部管理信息平臺，規范標準化的流程，對公司各單位審計部門工作開展情況實施檢查，強化對下級審計部門的業務指導、過程指導與督促力度。通過商洛工程預算子系統商洛工程預算，強化了過程審計。借助商洛工程預算子系統，對審計管理提出更高要求，促進審計流程清晰化。依托內部管理信息平臺，將公司所有經濟活動有效納入到審計監督中來，實現了審計全覆蓋。通過商洛工程預算子系統商洛工程預算，促進了審計工作規范化。以信息平臺為載體，推行內部審計公告制度，廣泛組織各單位審計工作內部交流會議，實現審計系統內部經驗共享、良性改進；營造審計系統內部學習平臺、業務交流的平臺，適應審計管理需要。社會的發展推動了土建行業的進步，更使預算審計成為工程管理和結算的重要環節。土建工程預算審計對整個工程而言，具有關鍵性的促進作用，完善預算審計有利于提高工程結算的控制效果。文章分析了土建工程預算審計中存在的問題，提出了控制建筑工程結算的有效措施。

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