從 層面上，保障法的頒布和實施是各方面推進依法治國，加快文化立法的重要突破。公共文化設施的選址，應當征求公眾意見，符合公共文化設施的功能和特點，有利于發揮其作用。公共文化設施的建設用地，應當符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，并依照法定程序審批。 　　任何單位和個人不得侵占公共文化設施建設用地或者擅自改變其用途，因特殊情況需要公共文化設施建設用地的，應當重新確定建設用地，后的公共文化設施建設用地不得少于原有面積。Ⅲ、任何單位和個人不得擅自拆除公共文化設施，不得擅自改變公共文化設施的功能、用途或者妨礙其正常運行，不得侵占、挪用公共文化設施，不得將公共文化設施用于與公共文化服務無關的商業經營活動。 　　因城鄉建設確需要拆除公共文化設施，或者改變其功能、用途的，應當依照相關法律、法規的規定重建、改建，并堅持先建設后拆除或者建設拆除同時進行的原則。重建、改建的公共文化設施的設施配置標準、建筑面積等不得降低。 　公眾在使用公共文化設施時，應當遵守公共秩序，愛護公共設施，不得損壞公共設備和物品。閱報欄等公共文化設施建設的保障措施,和地方各級應當根據公共文化服務的事權和支出責任，將公共文化服務經費納入本級預算，安排公共文化服務所需資金。