所謂產能置換，本質上是先進產能對落后產能的置換，是對45#圓鋼切割件產能過剩區域產能的一種置換；具體來說，就是將一個地區的部分45#圓鋼切割件產能轉換成其他產能，或將一個地區的部分45#圓鋼切割件45#圓鋼切割件廠轉換成其他產品45#圓鋼切割件廠，而不是簡單的關停了之。
  “十二五”期間，我國就要求45#圓鋼切割件項目建設需實施等量或減量置換，尤其是在京津冀、長三角、珠三角等環境敏感區域，必須實施減量置換。因此有評論認為，產能置換正在成為化解一些45#圓鋼切割件產能大省“去產能”壓力的重要手段，而隨著產能跨區置換的日益頻繁，未來45#圓鋼切割件產能版圖可能面臨洗牌。
  根據發布的《45#圓鋼切割件工業調整升級規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃》）要求，“十三五”期間，粗鋼產能在現有11.3億噸基礎上壓減1億噸至1.5億噸，控制在10億噸以內，產能利用率由2015年的70%提高到80%。
  但辯證來看，“產能置換導致實際產量高速增長——這種情況在45#圓鋼切割件、電解鋁、水泥等行業都有出現。”中國電子息產業發展研究院研究員赫榮亮認為，這是因為，被置換的落后產能本來有效使用率低，或者已經處于停產狀態；而新建項目一旦投入生產，很快達到滿負荷生產，或者超負荷生產狀態，終產量數倍增長，“這是我國45#圓鋼切割件等行業屢次壓產又逆勢增長的重要原因。”
  對此，財經評論人周俊生認為，目前的產能過剩，一定程度上正是干預的結果，這也是過剩產能集中于國有45#圓鋼切割件廠的一個因素。因此，在去產能過程中，權力如何處理好與市場的關系，不讓去產能脫離市場軌道而成為命令，仍然是一個需要認真把握的問題。