江蘇淮安鍍鋅管水泥熟料平板玻璃項目建設必須實施產能置的界定。按照《細則》要求，所有擴大產能的水泥熟料、平板玻璃項目，必須制定產能置換方案，實施產能置換。3、可不制定產能置換方案情形界定。不擴大產能的技改、搬遷可不制定產能置換方案，例如，同一廠區內兩條生產線在原廠區內實施技術改造“拆二合一”；再例如，因地方軌道交通、公路、機場、水利建設、生態保護或城市規劃要求退城入園等導致不屬于明令淘汰的落后產能的生產裝置遷建的水泥項目。同時，細則還明確了熔窯能力不超過150噸/天的新建工業用平板玻璃項目和光伏壓延玻璃項目可不制定產能置換方案。4、產能置換指標條件。用于置換的水泥熟料、平板玻璃生產線產能必須是合規的有效產能（指標必須在省經信廳每年3月31日前更新并公告本省截止上年底的水泥熟料、平板玻璃生產線清單內）。同時，存在本細則第六條規定的情形之一的，不能用于產能置換：（一）已超過明令淘汰期限的落后產能，已享受產能退出補貼的生產線，無水泥產品生產許可證或許可證過期，未依法取得排污許可證或許可證過期的水泥熟料產能。