除達到特別排放限值或超低排放要求的，其他一律改燃關停。河北加快淘汰燃煤小鍋爐，推動農村散煤治理，今年要完成134個縣、180萬戶農村煤改電、煤改氣。據測算，煤改電的采暖成本約為散煤成本的4倍，煤改氣所產生的成本稍低，但仍是使用散煤的2—3倍。煤改電、煤改氣PE燃氣管電網改造、管道建設、能源價格等影響，推行離不開財政的支持。散煤替代工作總體平穩，但在個別地方，也出現了一些問題。要考慮到農村現實情況，不能簡單地一刀切，進行煤改電、煤改氣。“一些地方以的方式，以氣代煤、以電代煤，負擔陡然增加。
也增加農民負擔，進而導致政策不可持續。氣、電相對散煤，價格還是要高一些，那么如何保證減污又不浪費？“實際上，現在農村很多采暖爐效率很低，住房氣密性也比較差，能源浪費很嚴重。如果從源頭上抓節能，改進氣密性，再加上優質爐具，這兩條可以節約替代能源30%。煤改氣PE燃氣管采暖爐具市場容量約為1.86億臺，節能環保爐具使用率僅23%。北方地區傳統爐具使用十分普遍，其中土灶熱效率僅為12%左右。“華北、東北、西北產煤區的農村地區，可以根據當地使用煤種，配套專用節能環保爐具。在東北、西北、西南山區，可以配套專用低排放生物質爐具。
?針對農村地區住房氣密性比較差的問題，目前建筑節能強制性標準并沒有覆蓋農村住房，農村在建筑節能上一直是個薄弱環節。“需要做好頂層設計，把農村建筑節能管起來。”??散煤治理模式需因地制宜要從政策上保證清潔能源長效運行，環境效益長久發揮??散煤治理可以分為三個階段。煤改氣PE燃氣管 階段要嚴控散煤，大力推進清潔煤替代，淘汰落后的采暖爐具，有條件的地區初步開展集中供暖和清潔能源替代。在第第三階段，逐步提高清潔能源比例，在北京等地逐步實現散煤完全替代。一些地區發揮資源、技術優勢，“無煤化”推進得有聲有色。河北雄安新區的雄縣有“中國溫泉之鄉”的稱號。
全縣約六成面積蘊藏地熱資源，也是禁煤區。當地實施地熱代煤供暖已有7年多，相當于減少標準煤用量近百萬噸，已成為“無煙城”。2016年，市場上的空氣源熱泵技術開始成熟。北京在農村地區，以空氣源熱泵為主、儲能式電暖器為補充，推廣采暖設備煤改電用戶出現了井噴式增長。煤改氣PE燃氣管去年新增空氣源熱泵用戶15.1萬戶。目前，北京各區根據財力和老百姓意愿，逐步用空氣源熱泵替換直熱式電暖器，預計到今年底全部完成替換工作，南部七區平原地區基本實現“無煤化”。“地方要立足本地資源稟賦、經濟水平和居民習慣，選擇適宜的散煤治理模式。