建設臨滄工程預算投資龐大，項目周期較長，牽涉利益方眾多，臨滄工程預算控制難度較大。建設單位往往為了控制投資，聘請專業的咨詢公司或者專業技術人員來進行投資控制。如何做好臨滄工程預算的控制，尤為重要。現在將就臨滄工程預算的編制和控制過程中的一些問題（如何快速編制臨滄工程預算、如何控制臨滄工程預算以及如何應對建設過程中發生的簽證等問題）做一探討。如何快速編制臨滄工程預算清單模式大力推廣，市場競爭日趨激烈，如何取得先機，贏得時間？如何把握未來，掌控現在？如何快速、準確完成招標控制價或投標報價，工作效率？臨滄工程預算人員分工較多時，往往會采用團隊協同作戰。相同或類似項目有很多相同的參數，此時數據的復用就很關鍵。快速的復用數據能夠提高80％的工作效率，但是如何才能達到數據復用的有效值呢？不管是招標文件、招標控制價，還是投標文件，一定要在編制完成后檢查復核。為了有效提率，減少重復工作，建議檢查工作 一起做。臨滄工程預算大，已經是不爭事實，如何在有效時間快速完成招投標文件？采用逐個完成的方法不可行，在完成群體項目工程時，不管是一個單位工程編制，還是多個單位工程，要更多關注工程本身的一些特征，看是否可以采用批處理的方式快速有效完成工程。工程建設項目一般建設周期都較長，投資數額都比較龐大，項目消耗的資源數量較多，且涉及的資源品種方方面面，牽涉到投資方（建設方）、設計方、施工方等各個方面的利益，所以對建設臨滄工程預算的造價控制尤其重要，一旦失控，將會造成嚴重的后果。

通過經濟分析、技術比較和效果評價，在經濟合理條件下確保技術先進，力求選擇在技術先進條件下經濟合理，在滿足實用功能前提下，以少的投入創造 經濟效益的設計投標單位為中標單位。要實行設計階段的監理制度通過監理，從勘測設計招標到勘測設計完成的全過程以及成果的評審能夠得到嚴格檢查和監督，監理介入將為測設方案的確定和測設質量的 提供可靠的保證、為測設隊伍的選擇把關，使造價控制始終不超限額標準，設計趨于合理。同時，這對設計單位改善經營管理，提高業務技能有促進作用。　　借鑒國外設計階段監理數據顯示：如果工程監理參與設計階段，一般可排除80％的錯誤，而臨滄工程預算開始后多只能節約投資的20％。實行設計階段的監理，從質量管理的意義上講，事前管理、為主是科學合理的。要積極推行“限額設計”制度必須轉變觀念，要在設計階段實行限額標準，對臨滄工程預算嚴加管控。在資金分配上，應根據結構及功能特點細化為多個單元，設計人員基于限額標準開展臨滄工程預算設計。限額標準的實施，有利于臨滄工程預算臨滄工程預算控制，也能保證重點項目的重點分項的資金投入。加強臨滄工程預算組織與管理，選擇合理的臨滄工程預算方案臨滄工程預算方案一旦敲定，關于成本管理、人機配備、進度計劃、質量管理、管理等各項工作流程便相對固定下來，臨滄工程預算方案是決定整個工程全局的關鍵，承包商在選擇臨滄工程預算方案時應考慮其技術先進性、可行性、經濟性、合理性，同時要考慮工程的管理；建設指揮部要合理部署，確保工序銜接緊密、流程順暢，同時要根據造價控制標準對承包商的臨滄工程預算組織設計進行仔細審核，以降低臨滄工程預算。

如某單項工程，通過招標并簽訂了總承包合同，招標時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標人提供，造成工程開挖后雙方爭議而可能調整合同價款，不利于臨滄工程預算的控制，給招標人和投標人均帶來了風險，同時也給結算工作增加了難度。招標準備工作是保證一個臨滄工程預算能否受控、結算能否順利的一個先決條件，應得到招標決策者的高度重視。在初步設計階段進行施工招標，由于初步設計較粗，不能提供詳細的圖紙及工程細節，投標人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價，造成結算爭議多，給招投標方均帶來了風險。投標人對于一個工程的投標決策需大量的準備工作，但由于目前投標人對基于定額的造價控制已成思維定勢，對于施工組織、各種資源的投入、現場勘察及招標人項目組織管理沒有足夠的重視而投標，使投標人投標風險大，致使成本不能承受。 由于某臨滄工程預算為老廠，施工場地非常小，而且舊有設施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統需過渡等，使承包商承受著因老廠設施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設施需采取保護等各種費用支出。這與投標方沒有對投標有一個充分的準備有很大關系。招標風險分擔不盡合理。招標文件加大了投標人風險且投標人準備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結算爭議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無能力繼續施工而停工狀況。故招標文件應本著公平、風險共擔的原則，使臨滄工程預算控制主體是項目的全體利益相關方組成的團隊，按照一種全團隊合作的方式去進行全過程的管理和控制。全團隊造價控制的優越性是調動各參建方的積極性和使全團隊成員共同受益。

市場的核心是價格問題，當前，建筑產品生產價格構成要素的人工、機械、材料價格已經放開，按商品經濟規律和價值規律運行，而實際上，建筑產品生產價格仍一直執行著以前以產品經濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價，造成建筑產品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費，按市場經濟規律的需求，在 有關政策指導下。按市場實際價格進入臨滄工程預算，這樣，才能反映建筑產品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程臨滄工程預算結算階段的審計。近年來，隨著市場經濟的迅速發展和經濟體制的轉換，臨滄工程預算管理機制和投資監督制約機制尚未完全適應，審計部門只注重對工程臨滄工程預算結算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發生，使臨滄工程預算一再增大，給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據南個別單位的領導由于缺乏應有的監督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設規模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經濟三角債，嚴重影響了地方經濟的發展。因此，加強臨滄工程預算項目的全程審計，嚴格控制臨滄工程預算，是臨滄工程預算發展的迫切需要。