對江門工程預算進行控制,以竣工圖紙為依據,審定工程造價的一種方法。基建工程決算審計,必須認真仔細地看清所有的竣工圖紙,才能準確無誤地計算審定工程造價的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建施圖、結施圖、水暖電平面圖、系統圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。結合工程竣工資料、設計變更及相應的工程簽證,綜合會診才能發現問題、揭露問題。看圖法是基建工程決算審計基本、普遍、直觀、常用的方法,它貫穿基建工程決算審計的全過程。它是指審計人員親臨建筑物現場,對審計項目進行實地測量和觀察,從而準確地審計已完工程建設項目的實際投資情況,發現疑點,驗證事實,核實實際工程量,審定工程造價的一種方法。例如:某工程決算審計時審計人員經現場實際測量和觀察,現場測的圍墻工程量比實際工程量少68.6m;砼地坪工程量少120m2;以上兩項核減工程造價12.36萬元。它是指審計人員通過調查詢問被審計單位參與基建項目管理的知情者,通過知情人事收集整理審計信息,以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。如審計人員某年對某單位一建筑基建工程決算進行審計,通過建設單位了解到該項目地板磚為甲供材,于是,財務人員對財務報表審計時發現財務決算中已含甲供材,財務報表與工程決算中同時報了價,跟據工程造價一次性計價原則核減造價78.6萬余元。它是指審計人員在審計過各中會同被審計單位有關人員與施工單位有關人員及現場監理人員到建筑現場,對有疑點的隱蔽工程進行挖開核實工程做法與工程量、價款的方法。抽樣測定法較為直接,容易驗證出問題的真假,但是審計風險較大,所以一般在確有問題時方可實行抽樣定點的方式。例如:某年審計某項工程時,審計人員通過了解得知,該項目管道回填施工時未按設計要求進行篩土回填,且未做警示標志。經現場抽樣開挖發現有兩個標段的部分施工班組未按設計要求施工,由于該項工程設計要求所規定的都是對周圍環境破壞極其重要的標志。因此,審計要求施工單位對此部分的工程進返工后按時計取工程造價,由此造成的損失由施工單位、監理單位共同承擔,并對建設單位管理不利做了相應的處罰。

工程變更、簽證是江門工程預算管理中很重要的一項內容。工程變更、簽證的項目造價一般不包括在合同價款中,它在工程竣工驗收后單獨計算,而且其發生時間長、內容廣泛、規律性較差,造成工程變更、簽證非常復雜,往往難以確定其造價。在實際操作中因工程變更、簽證而調整的江門工程預算占整個單位工程竣工決算的比例一般在10%左右,因此,重視和搞好工程變更、簽證工作是承(發)包商正確確定江門工程預算、控制投資的重要環節。工程變更是指在因設計文件或技術規范修改而引起的合同變更,具體來說是指設計變更、施工條件變更、進度計劃變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等。設計變更是工程變更中典型的一種,是工程施工過程中為保證設計和施工質量、糾正設計錯誤以及為了滿足現場施工環境條件變化而進行的設計修改完善工作,一般由設計單位提出并出具設計變更通知單。設計變更產生的原因主要有由于設計單位本身的疏忽或對設計規范、工程的使用功能等沒有完全理解而造成的設計不合理或遺漏。例如,在建筑室外工程中沒有考慮地基沉降的嚴重性,只是要求對回填土夯實,有經驗的承包商預計在雨水沖刷的情況下,地基沉降會造成建筑入口、室外平臺等處混凝土開裂,建議增加配筋,經設計單位核實后出具設計變更通知單。由于市場行情變化或不可預見的地質、天氣、環境變化導致原施工圖中的材料、結構尺寸或工程做法不能實施,經設計單位核實后出具設計變更通知單。在工程開工后,發包商提出要求改變某些建筑項目的使用功能、內部布局或增減某些具體江門工程預算。例如在某處增設隔墻等。

加強工程簽證管理,有效降低江門工程預算任何江門工程預算的達成,都是建設單位的一項投資,建設單位按照合同內容執行相應的工作,并且對施工現場進行相應的管理,因此,作為建設單位的工作人員,一定要對經濟管理與合同管理等內容進行了解,并且熟悉相關的法律法規,具備豐富的工作經驗,具有強烈的責任感與事業心,這樣才可以有效完成相應的工作任務,實現工程的有序建設,強化相應的簽證管理,進而為江門工程預算控制工作提供可靠的參考依據,實現工程建設的經濟效益與社會效益。在工程建設中,設計變更是導致經濟簽證的主要原因,所以,一定要重視項目的投資設計,通過相應的招投標工作進行選擇,并且在設計合同一定要對設計單位的職責進行明確,因為設計單位失誤或者不足導致的設計變更,一定要對設計單位進行追究。在實際施工中,一定要加強對施工圖紙的審核,盡可能降低出現設計變更的情況,如果需要進行相應的設計變更,一定要事先進行通知,保證施工有序進行。除此之外,當出現設計變更的時候,一定要進行認真對待,在涉及到費用變更的時候,必須獲取設計單位、建設單位、監理單位等各部門的認可之后,才可以開展相關的工作。同時,一定要對費用增減進行嚴格的審查,保證其是嚴格按照相應程序執行的,實現江門工程預算的有效控制。一定要保證簽證內容的準確、完整,通常情況下,其內容包括江門工程預算的名稱、編號、類別、工程量計算、簽證時間等。如果可以附帶相應的圖紙,盡可能避免使用簡單的文字說明。針對一些需要變動較大的工程而言,還可以進行拍照、錄像等,保證原始資料的完整、真實。其次,確保現場簽證的及時,在進行現場簽證的時候,不論是業主,還是承包商,一定要及時處理相應的簽證,避免其出現失效的情況,造成不必要的糾紛,同時一定要避免出現簽證日期和實際情況不相符的問題。再次,加強相關合同條款的制定,避免補簽證的發生。

建筑工程雖然有面積和高度的不同,但是它們的各個分部分項工程的工程量、造就、用工量在每個單位面積上的數值變化不大,把這些數據以匯集、優選,找出這些分部分項工程在每個單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值,歸納為工程量、造價(價值)、用工三個單方基本值表,并注明其適用的建筑標準。這些基本數值如“篩子孔”,用來篩各分部分項工程量,篩下去的就不審了;沒有篩下去的就意味著分部分項工程的單位建筑面積數值不在基本值范圍內,應對分部分項工程詳細審查。如果所審查的結算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同,就要對其進行調整。相關項目、相關數據審核法:江門工程預算項目數很多、數據成千上萬。對于初學者來說,乍一看,好象各項目、各數據之間毫無關系。其實不然,這些項目。這些數據之間有著千絲萬縷的聯系。只要我們認真總結、仔細分析,就可以摸索出它們的規律。我們可利用這些規律來審核江門工程預算,找出不符合規律的項目及數據,如漏項、重項、工程量數據錯誤等,然后,針對這此問題進行重點審核。當然,也有一些工程量數據規律性較差,如柱基與柱身、梁與柱等等,我們可以采用前述的重點審核法。相關項目、相關數據審核法實質是工程量計算統籌法在預算審核工作中的應用。應用這種方法,可使審核工作效率大大提高。土建工程可變性因素較多,部分內容施工圖又無法表示。有的施工企業開工前沒有編制施工方案,或者編了施工方案,但沒有和建設單位取得聯系;或者有圖紙但也沒有完全執行。

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