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紅河工程預算按設計圖紙進行概預算:由于項目工程體系中存在的不合理流程,使得現實中的紅河工程預算概預算往往是在設計圖紙之后再進行計算,會產生大量的返工現象。而紅河工程預算的往往也只是根據工程設計圖紙產出,一旦圖紙不規范或者不合理,紅河工程預算很難對造價成本進行合理計算。其次,我國的造價體系參考的標準跟新的相對較慢,與市場存在著一定的偏差,同時由于圖紙存在這一定的偏差和返工,往往對工程項目建設的成本產生較大的偏差。由于在設計過程中,會產生的一定返工,通常對返工的過程進行造價的成本概預算的次數就會增加,增加了人力成本的浪費。紅河工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現:當限制紅河工程預算時,對工程設計的形式和內容及其功能會存在著很大程度上的限制,尤其是功能,可能會有所欠缺,當工程的建設尚未形成模式化的時候,單獨的工程設計會成本比機械模式化的成本高,反之,紅河工程預算一定程度上決定了工程設計的個性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結構與鳥巢的鋼架結構設計所需的資金就存在一定的差異,造價成本的限制,也使得工程建設模式化,建筑缺乏特色,無法展現工程本身特色。工程設計、概預算、施工等尚未形成合理體系:中國工程建設體系起步較晚,因此存在著很不不合理的地方,同時往往對國外工程建設流程照搬照抄,缺乏合理性,如工程設計、施工、監理、預算單位往往不是同一個單位,同時彼此缺乏聯系溝通,因此在同一個工程項目上存在著不合理、不規范等問題,往往導致工程重新開始新一遍流程。同時由于先后順序的不合理,使得工程的前期進度無法迅速化進行,從而導致了人力成本、物力成本的增加,因此,完善工程項目建設流程體系變的尤為重要。完善工程項目建設流程體系:完善工程項目建設流程體系,減少返工現象,實現同步到位,減少人力、物力成本。完善紅河工程預算體系,對接現實市場機制,改變設計、施工、申報等單位一體化,實現專業化工程項目建設一體化,完善工程建設專業化,提高建設領域管理,實現工程設計與紅河工程預算的合理化與有效性。
建筑紅河工程預算內容煩瑣、涉及面廣、利益關系復雜,僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監管,對此應擴大非現場審計規模,發揮審計資源的集約化優勢,重視事中和事后審計,搭建節點動態調整的全過程審計平臺。要以監測、透明治理為目標設計平臺功能,確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環管理架構,依托平臺實現審計工作常態化。為 限度發揮審計作用,應建立風險導向的審計技術模型,對建筑企業的委托審計動機、經營狀況、財務情況、項目可行性等內容進行風險評估,按照風險層級做到合理把控,將預期風險損失控制在 程度內。審計法制化是審計規范化的前提,在審計法律法規不斷完善的背景下,我國的審計法制事業取得顯著成果,但審計內部審計法制紅河工程預算仍顯滯后。對此要加強建筑企業與審計的接洽,一方面,大力宣傳建筑紅河工程預算的重要性,讓建筑企業改變對審計工作的固有認知,開放內部審計渠道,主動配合審計工作;另一方面,審計應結合建筑行業特點制定內部審計的技術規范、操作規范、道德準則等,健全審計法規體系,為建筑紅河工程預算人員提供細則指導,使其在降低錯誤率的同時自覺規范自己的思想行為。爭取實現信息化和數字化,能大大建筑行業的生產工作效率[2]。要加快普及信息化審計手段,首先在硬件上增加資金投入,采購新的計算機及其配套設備,夯實硬件基礎;其次,推進局域網和審計資料數據庫紅河工程預算,加強對審計人員的技術培訓,對在崗人員進行紅河工程預算、招投標、工程結算、投資效益等方面的繼續教育; 建筑企業要加緊與審計的聯網,引進計算機審計軟件,借助嵌入的審計程序對網絡數據處理高風險環節進行實時監控,還可以打造遠程會議視頻系統,定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網絡性將對審計質量產生重大影響,要從制度制約和技術防護兩個角度強化系統管控,維護審計結果的公正客觀。
如何加強紅河工程預算的動態管理: 一、全過程動態造價管理的必要性 如果由于前期決策階段和設計階段工作失誤導致建設項目在經濟上不合理或者技術上不可行,建設后期想要再通過預結算來調整和控制紅河工程預算,顯然是為時已晚。因此,必須對紅河工程預算實行、全過程的動態管理與控制。 二、工程項目建設各個階段的造價管理 1.實行投資估算,加強投資決策階段管理 在建設項目投資決策階段,進行投資估算。投資決策階段是控制紅河工程預算的重要階段。造價咨詢人員必須進行投資方案的優選,合理確定投資估算,控制好項目總投資,權衡項目的風險與收益,編制項目建議書和可行性研究報告。不能只看各種理論數據、理論指標,還要對項目實施過程中可能發生的各種風險進行客觀的估計和預測綜合分析,才能得出正確的投資決策結論。 2.從設計入手,控制紅河工程預算 施工以前的項目決策及設計階段是控制紅河工程預算的關鍵,而在項目決策之后,控制紅河工程預算的關鍵就在于設計。根據我國目前的設計收費標準及相關要求,設計費一般只相當于建設工程費用的4%-5%左右, 而這4%-5%的費用對紅河工程預算的影響程度卻占75%以上。 (1)抓好方案和初步設計審查工作 優化設計方案,降低投資,尤其強調造價額設計, 嚴格按下達的計劃控制投資,使重大建設項目的投資控制在公司審批的概算之內。
紅河工程預算咨詢企業,應基于我國二十多年的招投標實踐、勘察與設計等形成的固定招投標程序和管理等,制定規范的招投標制度與程序規則,避免咨詢企業之間的惡性競爭,并加強對咨詢企業的招投標條件審核、資歷審核等。5.4盡快制定全過程工程咨詢服務標準。紅河工程預算咨詢企業從事全過程工程咨詢,不能盲目展開咨詢服務,需要有明確的服務規范標準,以便于明確全過程工程咨詢服務的范圍以及要點、行為準則等,以此為基礎構建起責任體系。鑒于此,紅河工程預算咨詢企業,應引進項目經理責任制、精準化績效考核制等,面向工程咨詢服務進行咨詢團隊的管理與整合,構建專業化、以項目全周期為核心的咨詢團隊,專門負責向委托方提供全過程工程咨詢服務。紅河工程預算咨詢企業,也要按照法律法規以及全過程工程咨詢服務合同,面向項目各階段的特點以及實際監理要求,承擔起工程項目全過程的咨詢責任。此外,為避免出現惡性競爭以及違規違法等行為,還要加強對咨詢服務企業的信用審核,構建全過程咨詢服務企業的誠信體系,專門對各大企業進行信用評價,一旦發現企業出現違法違規情況直接記入黑名單中,限制其在咨詢行業招投標中的發展,為紅河工程預算咨詢企業發展全過程工程咨詢提供政策保護,實現行業的發展。5.5實現項目信息化管理,構建信息化管理平臺。紅河工程預算咨詢企業從事全過程工程咨詢,其目的主要是為了滿足業主的需求提供相應的咨詢服務,而咨詢過程中涉及的策劃、涉及以及造價核算等,是實現全過程工程咨詢的目的。為給業主提供滿足需求的咨詢服務,紅河工程預算咨詢企業應選擇合適的技術標準與合適的原始數據等資源,借助這些數據資源面向整個建筑項目生命周期,創建項目信息、價格信息以及設計政策法規等信息庫,實現對全過程工程的監管,以發揮大數據以及BIM技術的優勢。