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建筑莆田工程預算內容煩瑣、涉及面廣、利益關系復雜，僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監(jiān)管，對此應擴大非現場審計規(guī)模，發(fā)揮審計資源的集約化優(yōu)勢，重視事中和事后審計，搭建節(jié)點動態(tài)調整的全過程審計平臺。要以監(jiān)測、透明治理為目標設計平臺功能，確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構，依托平臺實現審計工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮審計作用，應建立風險導向的審計技術模型，對建筑企業(yè)的委托審計動機、經營狀況、財務情況、項目可行性等內容進行風險評估，按照風險層級做到合理把控，將預期風險損失控制在 程度內。審計法制化是審計規(guī)范化的前提，在審計法律法規(guī)不斷完善的背景下，我國的審計法制事業(yè)取得顯著成果，但審計內部審計法制莆田工程預算仍顯滯后。對此要加強建筑企業(yè)與審計的接洽，一方面，大力宣傳建筑莆田工程預算的重要性，讓建筑企業(yè)改變對審計工作的固有認知，開放內部審計渠道，主動配合審計工作；另一方面，審計應結合建筑行業(yè)特點制定內部審計的技術規(guī)范、操作規(guī)范、道德準則等，健全審計法規(guī)體系，為建筑莆田工程預算人員提供細則指導，使其在降低錯誤率的同時自覺規(guī)范自己的思想行為。爭取實現信息化和數字化，能大大建筑行業(yè)的生產工作效率［2］。要加快普及信息化審計手段，首先在硬件上增加資金投入，采購新的計算機及其配套設備，夯實硬件基礎；其次，推進局域網和審計資料數據庫莆田工程預算，加強對審計人員的技術培訓，對在崗人員進行莆田工程預算、招投標、工程結算、投資效益等方面的繼續(xù)教育； 建筑企業(yè)要加緊與審計的聯網，引進計算機審計軟件，借助嵌入的審計程序對網絡數據處理高風險環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，還可以打造遠程會議視頻系統(tǒng)，定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網絡性將對審計質量產生重大影響，要從制度制約和技術防護兩個角度強化系統(tǒng)管控，維護審計結果的公正客觀。

莆田工程預算所涉及的范圍較廣，許多方面對莆田工程預算的影響都比較大，其中，材料價格的影響具有較大的波動性，并且具有直接性。對于材料價格的審核必須依據合同的規(guī)定進行。同時要結合具體的工程狀況對材料使用的實際需要程度，材料的實際使用狀況來進行材料價格的審核。在莆田工程預算預結算的工作中，有些錯誤是施工單位經常會犯的。這主要基于一些習慣性的無意識的遺漏造成的。在實際的施工過程中主要表現為鋼筋的保護層忘記扣上，對定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容進行單獨列項，墻體中的圈梁、過梁所占體積經常未扣。鑲貼塊料面層的工序中，刷素水泥漿一道的計算在工程設計圖紙中出現過一次，并已包含在定額單價中，在單獨列項計算中，施工單位又將刷素水泥漿一道計算在內導致重復計算。另外，有一種定額套用高套價的錯誤也是比較常見的。在對直接套用定額的審核工作中，需要通過圖紙標準的要求對子名稱進行一致性的審核。另外，要注意換算后套用定額的審查的換算標準。對這些比較容易出錯的地方進行認真的審查以及復核，才能發(fā)現問題。在進行工程預結算的審核中，可以采取抓其重點的方式。一般這種方式所重點審核的對象是工程費用較高、工程量大的分項工程。以磚結構的審核為例，其重點審核部分包括鋼筋混凝土、磚石工程。以磚墻金屬屋架的單層建筑為例，其重點審核部分為金屬結構工程以及砌磚工程。在對建設莆田工程預算進行預結算的審核的過程中，工程量是一且費用的計算依據，因此，確保工程量的準確，對莆田工程預算的準確性起到關鍵重要。加上建設單位對工程預結算的審核屬于整個審核進程中的初步階段，因此，工程量的審核在其中應為重中之重。其主要審核內容包括：對相關經濟技術資料的分析、對施工圖紙的了解、對工程量計算規(guī)則的熟練掌握，保證工程量計算中各個分項以及各個步驟劃分的準確性，保證審查工作的準確性，保證計量單位的一致性。

在基建設中，長期縈繞我們的問題就是造價“三超”（概算超估算，預算超概算，結算超預算），造成大量的投資浪費。莆田工程預算管理人員對項目從立項、可行性研究、項目設計、施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤使項目造價控制貫穿于項目建設全過程。控制莆田工程預算，促進建設施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經濟效益和社會效益。莆田工程預算②是工程項目按照確定的建設內容、建設規(guī)模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。我國現行莆田工程預算的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用（由設備原價、設備運雜費組成）、建筑安裝工程費用（由直接費、間接費、利潤、稅金組成）、工程建設其他費用（由土地使用費、與項目建設有關的其他費用、與未來企業(yè)生產經營有關的其他費用組成）、預備費（由基預備費、漲價預備費組成）、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅等幾項。控制含義是指行為主體為保證在變化的條件下實現其目標，按照事先擬定的計劃和標準，通過采用各種方法，對被控對象實施過程中發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導和糾正的過程。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制、事后控制。

市場的核心是價格問題，當前，建筑產品生產價格構成要素的人工、機械、材料價格已經放開，按商品經濟規(guī)律和價值規(guī)律運行，而實際上，建筑產品生產價格仍一直執(zhí)行著以前以產品經濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價，造成建筑產品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費，按市場經濟規(guī)律的需求，在 有關政策指導下。按市場實際價格進入莆田工程預算，這樣，才能反映建筑產品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程莆田工程預算結算階段的審計。近年來，隨著市場經濟的迅速發(fā)展和經濟體制的轉換，莆田工程預算管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應，審計部門只注重對工程莆田工程預算結算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發(fā)生，使莆田工程預算一再增大，給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據南個別單位的領導由于缺乏應有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設規(guī)模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經濟三角債，嚴重影響了地方經濟的發(fā)展。因此，加強莆田工程預算項目的全程審計，嚴格控制莆田工程預算，是莆田工程預算發(fā)展的迫切需要。

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