隴南工程預(yù)算管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格信息,以及各類工程的造價(jià)指數(shù)、指標(biāo)等。建筑材料大多重量大、體積大、產(chǎn)地遠(yuǎn)離消費(fèi)地點(diǎn),因而運(yùn)輸量大,費(fèi)用也較高。尤其不少建筑材料本身的價(jià)值或生產(chǎn)價(jià)格并不高,但所需要的運(yùn)輸費(fèi)用卻很高,這都在客觀上要求盡可能的就近使用建筑材料。因此,這類建筑信息的交換和流通往往限制在一定的區(qū)域內(nèi)。建設(shè)工程具有多樣性的特點(diǎn),要使隴南工程預(yù)算管理的信息資料滿足不同特點(diǎn)項(xiàng)目的需求,在信息的內(nèi)容和形式上應(yīng)具有多樣性的特點(diǎn)。隴南工程預(yù)算信息的專業(yè)性集中反映在建設(shè)工程專業(yè)化上,例如水利、電力、鐵道、公路等工程,所需的信息有它的專業(yè)特殊性。隴南工程預(yù)算信息是由若干具有特定內(nèi)容和同類性質(zhì)的、在一定時(shí)間和控件內(nèi)形成的一連串信息。一切隴南工程預(yù)算的管理活動(dòng)和變化總是在一定條件下受各種因素的制約和影響。隴南工程預(yù)算管理工作也同樣是多種因素相互作用的結(jié)果,并且從多方面反映出來,因而從隴南工程預(yù)算信息源發(fā)出來的信息都不是孤立的、紊亂的,而是大量的、有系統(tǒng)的。這項(xiàng)政策是建筑行業(yè)一直以來的一個(gè)弊端,對(duì)控制工程預(yù)算十分不利,許多設(shè)計(jì)人員會(huì)因此通過不合理的材料采購(gòu)或者故意進(jìn)行高額的工程預(yù)算預(yù)算來提高工程預(yù)算,政府和相關(guān)的企業(yè)可以通過一系列的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施。另外,在審計(jì)的過程中,也要對(duì)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)不合理的地方要及時(shí)糾正,對(duì)于故意抬高工程預(yù)算的設(shè)計(jì)方案要堅(jiān)決淘汰,這樣才能體現(xiàn)出工程審計(jì)的作用,審計(jì)人員一定要盡職盡責(zé),盡可能的保證工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程預(yù)算的成本。在具體的設(shè)計(jì)施工前雙方會(huì)簽訂有效的施工合同,在之后的設(shè)計(jì)方案評(píng)選中,相關(guān)部門會(huì)對(duì)有關(guān)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查。加大審查力度的同時(shí),可以提高設(shè)計(jì)人員的自覺意識(shí)。
在隴南工程預(yù)算過程中,涉及的方面非常廣,涵蓋了材料、設(shè)備等價(jià)格的波動(dòng),并且在實(shí)際施工中,還存在著很多的不確定因素,對(duì)隴南工程預(yù)算有著一定的影響。因此,只是依靠相應(yīng)的合同進(jìn)行管理,無法起到相應(yīng)的效果,為了保證工程結(jié)算工作的成果,一定要加強(qiáng)對(duì)工程簽證的管理,進(jìn)而為相應(yīng)的結(jié)算工作提供可靠的依據(jù),實(shí)現(xiàn)隴南工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。部分工程因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備工作不足,在開展招投標(biāo)工作的時(shí)候,還沒有完善的施工設(shè)計(jì)圖紙,并且相應(yīng)的圖紙節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)還不詳細(xì),設(shè)計(jì)太過粗糙,無法對(duì)施工進(jìn)行有效的指導(dǎo),需要增加一些新的簽證內(nèi)容,進(jìn)而改變了原來的招投標(biāo)結(jié)果,失去原來招投標(biāo)工作的意義,產(chǎn)生了不必要的損失,增加了隴南工程預(yù)算。比如,在某隴南工程預(yù)算中,其只是設(shè)計(jì)了立面圖,沒有對(duì)節(jié)點(diǎn)圖進(jìn)行設(shè)計(jì),導(dǎo)致其在實(shí)際施工中,出現(xiàn)了很多額外的施工項(xiàng)目,在一定程度上,增加了施工成本與工程總造價(jià)。在工程簽證中,時(shí)間是一個(gè)非常重要的因素,同時(shí)也是保證簽證準(zhǔn)確度的前提。在履行施工合同的時(shí)候,一些簽證事項(xiàng),在進(jìn)行簽訂的時(shí)候,有著嚴(yán)格的程序與時(shí)效。比如,在工程施工合同中,規(guī)定承包人在確定施工變更的14天之內(nèi),提交相應(yīng)的變更報(bào)告,經(jīng)過相應(yīng)的工程師確認(rèn)之后,進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。并且工程師也要在14天之內(nèi)進(jìn)行確認(rèn),如果沒有正當(dāng)理由進(jìn)行不確認(rèn)的情況,超過14天之后,就默認(rèn)為已經(jīng)確認(rèn)。通過相關(guān)規(guī)定可以看出,工程簽證具有一定的時(shí)效性,一定要進(jìn)行相應(yīng)的重視,保證相關(guān)資料與數(shù)據(jù)的完整,確保結(jié)算工作的有序進(jìn)行。
建筑工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、上下游供應(yīng)商數(shù)量眾多,涉及崗位和人員冗雜,資金周轉(zhuǎn)往往存在記錄缺失、信息片面、混亂使用等問題。建筑企業(yè)隴南工程預(yù)算對(duì)項(xiàng)目開工前、施工中和竣工后的所有收支進(jìn)行審計(jì),記錄每一筆資金的來源、流向和相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格審核整個(gè)工期的資金流轉(zhuǎn)情況,及時(shí)識(shí)別資金風(fēng)險(xiǎn),約束和監(jiān)督企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)行為,是保證建筑工程項(xiàng)目按時(shí)優(yōu)質(zhì)交付的關(guān)鍵所在。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,建筑企業(yè)要求得生存和發(fā)展,必須建立一個(gè)貫徹企業(yè) 管理層方針和策略的內(nèi)在制約機(jī)制。規(guī)范的建筑隴南工程預(yù)算涵蓋工程設(shè)計(jì)審計(jì)、招投標(biāo)審計(jì)、合同簽訂審計(jì)、施工審計(jì)和竣工審計(jì),有著完善的審計(jì)法規(guī)體系,信息化程度不斷提高,能適應(yīng)建筑企業(yè)不斷變化的內(nèi)部審計(jì)需求,保障企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)小化、經(jīng)濟(jì)效益 化的目標(biāo),為企業(yè)后續(xù)決策提供原始資料。隴南工程預(yù)算在核實(shí)隴南工程預(yù)算,指導(dǎo)建筑項(xiàng)目投資中有不可估量的價(jià)值,重視隴南工程預(yù)算的規(guī)范化隴南工程預(yù)算,是規(guī)范項(xiàng)目管理的必要舉措,能引導(dǎo)建筑企業(yè)深化內(nèi)部改革,持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理流程,挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑯淞⒆约旱暮诵母?jìng)爭(zhēng)力。建筑隴南工程預(yù)算應(yīng)涉及從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工的全過程,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)的每一筆資金都進(jìn)行記錄、審核,用包含事前、事中、事后的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)審計(jì)工作保障工程質(zhì)量。當(dāng)前,我國(guó)建筑企業(yè)雖已普遍意識(shí)到隴南工程預(yù)算的重要性,但相關(guān)認(rèn)識(shí)不,割裂審計(jì)內(nèi)容,忽視全過程跟蹤審計(jì),使得審計(jì)變成事后懲處和補(bǔ)救。事后審計(jì)無法準(zhǔn)確識(shí)別項(xiàng)目前中期風(fēng)險(xiǎn),往往發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后才進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,加重建筑企業(yè)的損失,審計(jì)部門將審計(jì)結(jié)果作為處罰的主要依據(jù),常常提出強(qiáng)制性整改要求,容易讓企業(yè)對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生不滿情緒,降低企業(yè)對(duì)隴南工程預(yù)算的認(rèn)可度和配合度[1]。時(shí)效性是建筑隴南工程預(yù)算的基礎(chǔ)特性,由于事前審計(jì)和事中審計(jì)弱化,各項(xiàng)審計(jì)工作無法及時(shí)落實(shí),審計(jì)結(jié)果欠缺準(zhǔn)確性,容易在合同簽訂、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)集中爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)施工單位而言,隴南工程預(yù)算是指建設(shè)工程承發(fā)包雙方本著公平、公正、城市、信用的原則通過簽訂合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù),而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的核心內(nèi)容,即隴南工程預(yù)算。在項(xiàng)目施工階段,工程簽證是不可避免的,它將影響隴南工程預(yù)算及工單位的直接利益,故在工程施工過程中,控制好工程簽證的管理工作,對(duì)施工單位來講尤為重要。所謂工程簽證就是指工程發(fā)承包雙方在施工過程中,按照合同約定對(duì)支付各種費(fèi)用(施工過程發(fā)生的與設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、預(yù)算項(xiàng)目或工程量不相符,需要調(diào)整隴南工程預(yù)算的)、順延工期、賠償損失所達(dá)成的雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議。互相書面確認(rèn)的簽證即可成為工程結(jié)算增減隴南工程預(yù)算的憑據(jù)。工程簽證根據(jù)分類的標(biāo)準(zhǔn)不同可以進(jìn)行不同的分類工程工期簽證:主要是在實(shí)施過程中因主要材料、設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間及業(yè)主等原因造成的延期開工、暫停開工,工期延誤的簽證。招標(biāo)文件中一般約定了工期罰則,在工期提前獎(jiǎng)、工期延誤罰款的計(jì)算時(shí),工期簽證發(fā)揮著重要作用。工程隱蔽簽證:是指施工過程中對(duì)以后工程結(jié)算影響較大,資料缺失將無法補(bǔ)救,難以結(jié)算。主要有:基坑驗(yàn)槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗(yàn)收等按簽證的目的可以分成工期簽證、費(fèi)用簽證按簽證的屬性可以分成由于工程延誤而做的簽證、由于工程變更而做的簽證、由于合同終止而做的簽證、由于工程加速而做的簽證、由于意外或不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)而做的簽證。