工程量清單計價模式,針對婁底工程預算工程招標投標,在實際招標投標過程中,在 統一婁底工程預算工程工程量清單計價規范下,招標人進行工程量清單的編制與提供。然后,由投標人依據實際情況,結合工程量清單,進行初步施工方案的擬定,并結合自身情況實現自主報價。傳統的定額計價模式已經不再適合現下建筑工程市場環境的需求,無法有效促進婁底工程預算工程市場的發展,工程量清單計價模式正是在這種情況下應運而生,與傳統的計價模式比較而言,這種計價模式具備以下四個優點:有利于構建優勝劣汰、平等競爭的環境。在這種計價模式下,在具體實施招投標時,招標人提供的工程量清單成為投標人投標的主要參考依據,在其他方面因素保持相同的情況下,這種計價模式能夠充分考慮企業管理水平與技術能力,對于企業的發展有著重要的意義。還能夠有效預估市場風險因素,在所有流程與步驟實施之后然后展開自主報價。在這種模式下,能夠使投標人或者投標企業自身的實力與水平得以體現。其二,體現了量價分離、風險共擔的原則。從本質上講,工程清單計價屬于一種單價合同的計價模式,能夠實現數量與價格分離的原則。另外,在實際投標招標過程中,招標人依據實際情況提出投標量,投標人結合實際情況以及結合自身情況提出相應得到價格。這種模式還能夠合理分擔工程風險。通常情況下并不會嚴格遵照相應的規范與標準實施招投標,或者在招標文件中存在著很多可以調控的內容,因此在實際情況中,招投標過程中普遍存在調差情況。其三,能實現企業管理水平的。在這種計價模式下,反映出來的是工程的個別成本,并不是常規的平均成本,這一優點對于企業管理水平的有著重要的意義。因為,在這種計價模式下,在實際投標過程中,投標人必須詳細地對工程成本與單位利潤進行分析,并要結合實際情況,綜合考慮內容,依據當地投招標的情況進行施工方案的制定與選擇。此外,還需要依據實際情況配置施工設施與材料,實現資源的優化,在綜合考慮因素的情況下確定投標報價。
建筑婁底工程預算內容煩瑣、涉及面廣、利益關系復雜,僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監管,對此應擴大非現場審計規模,發揮審計資源的集約化優勢,重視事中和事后審計,搭建節點動態調整的全過程審計平臺。要以監測、透明治理為目標設計平臺功能,確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環管理架構,依托平臺實現審計工作常態化。為 限度發揮審計作用,應建立風險導向的審計技術模型,對建筑企業的委托審計動機、經營狀況、財務情況、項目可行性等內容進行風險評估,按照風險層級做到合理把控,將預期風險損失控制在 程度內。審計法制化是審計規范化的前提,在審計法律法規不斷完善的背景下,我國的審計法制事業取得顯著成果,但審計內部審計法制婁底工程預算仍顯滯后。對此要加強建筑企業與審計的接洽,一方面,大力宣傳建筑婁底工程預算的重要性,讓建筑企業改變對審計工作的固有認知,開放內部審計渠道,主動配合審計工作;另一方面,審計應結合建筑行業特點制定內部審計的技術規范、操作規范、道德準則等,健全審計法規體系,為建筑婁底工程預算人員提供細則指導,使其在降低錯誤率的同時自覺規范自己的思想行為。爭取實現信息化和數字化,能大大建筑行業的生產工作效率[2]。要加快普及信息化審計手段,首先在硬件上增加資金投入,采購新的計算機及其配套設備,夯實硬件基礎;其次,推進局域網和審計資料數據庫婁底工程預算,加強對審計人員的技術培訓,對在崗人員進行婁底工程預算、招投標、工程結算、投資效益等方面的繼續教育; 建筑企業要加緊與審計的聯網,引進計算機審計軟件,借助嵌入的審計程序對網絡數據處理高風險環節進行實時監控,還可以打造遠程會議視頻系統,定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網絡性將對審計質量產生重大影響,要從制度制約和技術防護兩個角度強化系統管控,維護審計結果的公正客觀。
婁底工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上,對工程預算的開展加大重視度。依據對施工單位工程預算現狀的分析,制定并落實科學強化對策,實現工程預算有效性的,并提高婁底工程預算控制水平。建設婁底工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程,各個環節都存在著婁底工程預算,與建筑產品的經濟和社會效益休戚相關。雖然各個環節對于婁底工程預算的控制都是必要和重要的,但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用,基本決定了項目實施后的投資效果,因此,建設工程項目前期造價控制對于全過程婁底工程預算的控制具有決定性影響,是控制婁底工程預算的重中之重。婁底工程預算廣義上講是指建設工程項目的建造價格,它包含兩方面內容站在投資者的角度而言,婁底工程預算是指完成一項婁底工程預算所需預期開支或實際開支的全部投資費用。而婁底工程預算就是作為投資者以盈利為目的,通過一系列投資管理措施,所進行的活動總稱。第二方面:站著市場的角度而言,婁底工程預算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。人們普遍的將婁底工程預算的第二方面內容理解為工程的承發包價格。站在不同角度描述婁底工程預算,對其的理解也是不同的。對于承包商而言,他們作為市場供給主體出售商品和勞務價格的總和是婁底工程預算。而對于建設工程投資者而言,項目投資是面對市場經濟條件下的婁底工程預算。
施工階段是工程產品的形成階段,也是基本婁底工程預算投資集中和工程量出現變更多的階段,審計人員應根據工程施工過程中的實際情況從以下幾個方面對婁底工程預算進行控制:強化合同管理,嚴格合同執行。審計人員應熟悉和了解施工合同協議書、投標書、施工圖紙和招標文件的規定,對合同簽訂的程序、規范性、合法性進行審核;嚴格按合同的內容對招標范圍內完成工程量進行審計;檢查合同是否得以貫徹執行。實時參與過程監督,嚴格控制設計變更和簽證。審計人員應深入施工現場,監督到位,做好與基建等相關部門人員的溝通,關注施工管理的每一個環節,在施工現場掌握工程量變化的 手資料,對工程設計變更進行監督。健全工程設計變更審批制度,防止施工方通過變更設計增加工程量。完善隱蔽工程現場簽證手續,特別是在基礎等隱蔽工程施工中,審計人員應該深入現場,對隱蔽工程量進行審核,簽證和驗收,做到工程變更必須從工程實際施工出發,工程量變更程序合理、合法,保證對婁底婁底工程預算進行主動、有效的控制。完善基建項目竣工結算階段造價的控制作用工程竣工后,建筑標的物已經婁底婁底工程預算完成,相關的婁底工程預算費用已經發生,婁底工程預算的確定主要依賴于工程婁底婁底工程預算過程中的相關設計、竣工資料和工程合同。審計人員在這一階段主要應做好以下工作:嚴格審查施工過程中形成的現場簽證資料。核實相關資料的真實性、準確性和有效性;對于現場簽證,特別是工程變更資料簽證,應審查相關變更資料的準確性和真實性,是否有設計、施工、監理、甲方現場管理人員簽證,并報相關領導部門批準,有效防止巧立名目,偽造簽證現象的發生。對于施工過程中確實發生的工程變更簽證,審計人員應認真復核對比原設計圖紙和合同等資料,落實變更項目的數量、尺寸等情況,并結合以往深入施工現場所掌握的原始資料,逐項核對審查工程量是否存在多算、重算、錯算,避免在工程量變更審核中只算增加工程量,不算減少工程量。