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保定工程預算控制包括投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設實施階段四個階段。建設工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設備多等特點。同時，建設工程項目的工程質量、工程進度和保定工程預算之間有著直接的關系，三者既相互統(tǒng)一，又相互制約和矛盾。因此，對于整個建設工程項目來說控制其保定工程預算極其重要。當前我國的建設程度基本上包括四個階段，各階段特點具體如下：目前，我國的建設程序基本上是投資決策階段，工程設計階段，工程實施階段，竣工驗收階段。項目的前期階段即為建設項目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算，做可行性研究報告，由于該階段是屬于投資估算階段，所以與終項目結算價格會存在較大差別，該階段造價控制重點是保證投資資源充足。②在設計階段，在不影響結構合理設計的前提下，設計單位應根據業(yè)主建設單位的設計委托書合理控制預算。③在施工工程實施階段，以合同價為基礎，按照承包方實際完成的工程量撥付工程款，同時還應該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費用上漲，比如物價上漲等，合理確定結算價。④在竣工驗收階段，將整個工程建設過程中的各項費用進行匯集，編制竣工決算。

保定工程預算施工管理人員對市政保定工程預算成本管理的重視程度不夠造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政保定工程預算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現在施工結算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責任的現象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務管理人員，保定工程預算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴重的阻礙了市政保定工程預算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現在責任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權責不明確，無法對相關投資方進行科學的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應的造價成本控制量化指標也導致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責任的發(fā)揮。保定工程預算施工過程中相關的決策以及獎勵機制的缺失也阻礙了員工進行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進行保定工程預算招投標的過程中為了中標會以中標價作為制定造價成本計劃的依據，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經不能適應復雜的保定工程預算管理內容，落后的保定工程預算管理經驗也不能適應新時期保定工程預算動態(tài)性的施工特點以及成本分析與核算特點。造價成本管理要深刻的貫徹保定工程預算施工的全過程，在保定工程預算的每一個施工項目中都要有所體現，由此體現市政保定工程預算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實施細節(jié)進行相應的規(guī)劃，合理的制定造價施工圖紙，并進行積極嚴格的落實，相關人員對造價圖紙的落實狀況進行相應的追蹤，確保項目成本應用的嚴謹性，嚴格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進行造價施工成本變化的項目進行科學合理地論證。

在建筑工程建設中保定工程預算制度對整個建筑工程起到了降低成本、控制投入的作用，而保定工程預算審核正是對保定工程預算制度充分發(fā)揮其作用的保障。保定工程預算審核工作具有技術性、政策性以及經濟性的特點，其審核內容廣，審核項目多，審核要求規(guī)范而細致，力求達到對保定工程預算控制作用的推進與支持田。在紛繁的工作中，保定工程預算審核要求相關工作人員能夠對工作性質、特點有十分深入的把握，因此保定工程預算審核相關工作人員應當掌握保定工程預算審核的要點，從而對保定工程預算工作的順利、有效的展開以及效果的起到積極作用。工程設計概算包括建設項目的工程費用、基本預備費、建設期間貸款利率以及其他費用的審核翻。其中為重要的就是建設項目工程費用的審核。完成這一審核需要做到以下幾個方面：對于工程費用的造價完成程度需要進行核實，確保工程費用的完整以及避免重復現象的發(fā)生。對于公共工程、總圖運輸、場外工程等輔助工程的完整性要進行審核確定。對于建安工程費用要進行認真仔細的審核。主要涉及到設計圖紙的審核以及項目建設的指標、定額、取費標準、管理辦法、造價編制、工程項目造價指標。對這些方面的審核需要依據工程建設的設計方案與具體的實施方案，并結合實際市場上的行情仔細進行。

在建設項目正式施工前，應加強對建設工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風險，還能夠從技術經濟的角度對建設項目的各種方案進行科學的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設工程項目中前期工作舉足輕重，但現實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設項目保定工程預算。②準備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當前很多單位對此并不重視，項目前期調查內容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數據，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經濟高速發(fā)展，在新的時代應順應新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設計階段是工程建設中為重要的階段，它是技術與經濟的統(tǒng)一體，但是很多單位都認為設計工作是一項單純的技術工作，不重視其后的造價管理工作，導致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設工程項目的保定工程預算。項目合理規(guī)模的確定。項目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項目的生產規(guī)模，解決“生產多少”的問題。通常來講，保定工程預算會隨著項目規(guī)模的擴大而提高，但也并不完全如此，并不是項目規(guī)模大的項目，其保定工程預算就一定高，保定工程預算還關乎規(guī)模效益、技術條件、市場因素、社會經濟環(huán)境等多個因素。實踐證明，項目規(guī)模過大或者過小都不利于保定工程預算控制工作，因此，只有合理去頂項目規(guī)模，才能確保保定工程預算合理。②建設標準水平的確定。建設標準是項目投資決策的一個重要組成部分，對保定工程預算的影響巨大。建設標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設規(guī)模等，只有合理確定建設標準，才能確保保定工程預算合理，若建設標準定的過高或者過低，都會因為不符合當前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設工程項目的造價控制。