至于指定基建材料、指定材料供貨商,如果在合同中已經(jīng)明確,也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確,施工單位又加以認(rèn)可的話,也不必大驚小怪。不過,一般施工單位心中總是不是很愿意,畢竟材料占了工程預(yù)算的60%-70%,其中的利潤自然可觀。一個是建設(shè)單位自己采購的確可以降低成本,另一個有時施工單位采購的材料的確不過關(guān),如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質(zhì)加以明確的話,施工單位采購進來的材料一般都不是很好的。建設(shè)單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結(jié)算時一般以信息價和市場價調(diào)整,而信息價的利潤幅度還是又的,市場價又難以把握,就象該文作者自己說的那樣,所以建設(shè)單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動,未免太偏頗了。
這種方法,既簡化編制工作,又便于進行技術(shù)經(jīng)濟分析。但在市場價格波動較大的情況下,用這種方法可能會造成誤差,需要對差價進行調(diào)整。用實物法編制白銀工程預(yù)算,主要是先用計算出的各分項工程的實物工程量,然后從消耗量定額中查出各相應(yīng)分項工程所需要的人工、材料、機械臺班定額用量,然后分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機械臺班的實際單價,求得人工費、材料費和施工機械使用費,再匯總求和。就是該單位工程的直接費,根據(jù)本地區(qū)取費標(biāo)準(zhǔn)進行取費,造價后匯總各項費用,形成單位工程的白銀工程預(yù)算造價。根據(jù)預(yù)算人工定額所列的各類人工工日的數(shù)量,乘以各分項工程的工程量,算出各分工程所需的各類人工工日的數(shù)量,然后經(jīng)統(tǒng)計匯總,獲得單位工程所需的各類人工工日消耗量。同理,可以計算出材料消耗量、機械臺班消耗量。分項工程單價完全單價計算法的特點是,以分項工程為對象計算工程造價,再將分項工程造價匯總成單價工程造價。該方法從形式上類似于工程量清單計價法,但是又有本質(zhì)上區(qū)別。先看總說明(很重要),然后是建筑圖造價后是結(jié)構(gòu)圖。看施工圖時依次看總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖;其次是結(jié)構(gòu)圖,先看基礎(chǔ)圖,再看樓層屋頂層結(jié)構(gòu)布置圖,結(jié)構(gòu)詳圖;造價后看相應(yīng)圖集,讓圖在心中有一個三維的印象,還要看定額。首先把所有分部分項工程的子項列出來(對新手很有用,不會少項漏項或者重復(fù)計算)再合理安排工程量計算順序是快速準(zhǔn)確計算工程量的關(guān)鍵之一。安排工程量計算順序的原則是盡量少翻閱圖紙、資料,以求快速、方便。對于一般工程,分部工程量計算順序應(yīng)為先地下后地上,先主體后裝飾,先內(nèi)部后外部預(yù)算是計算工程成本,應(yīng)該造價低限度的減少錯誤,所以在完成一份預(yù)算后,掌握重審預(yù)算的方法,可以有效的提率。這種方法實際上是審核人重新編制白銀工程預(yù)算。首先,根據(jù)施工圖計算工程量。
工程預(yù)算材料費的計算要把好三關(guān):“劃分界限關(guān)”――嚴(yán)格按規(guī)定劃分設(shè)備與材料。“價格關(guān)”――尤其是大宗材料和對造價影響較大的材料,要根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價或通過市場調(diào)查、網(wǎng)上詢價等途徑,獲取材料的真實價格。“計算關(guān)”――審查材料費及運雜費計算的合理性和合規(guī)性。分包工程計價的審計。對分包工程預(yù)算進行合理準(zhǔn)確的計價是真實反映分包工程預(yù)算的基礎(chǔ),將工程量計算、定額子目套用及費率計取作為分包工程計價審計的審計重點。
影響白銀工程預(yù)算的因素很多,控制白銀工程預(yù)算是一項復(fù)雜而又艱巨的工作,從工程項目的規(guī)劃計劃、可研報告、工程設(shè)計和設(shè)計審查、工程的過程管理、設(shè)備、材料的價格、定額管理等因素?zé)o不涉及到白銀工程預(yù)算。在這里我著重談一下,在實踐招投標(biāo)工作中的一點體會,不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)和專家斧正:近年來,我局認(rèn)真貫徹 和省公司關(guān)于加強白銀工程預(yù)算管理的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求,深入開展規(guī)范白銀工程預(yù)算活動和強化白銀工程預(yù)算管理的工作,取得了一定成績。建立了白銀工程預(yù)算管理制度,健全了白銀工程預(yù)算管理機構(gòu),充實了白銀工程預(yù)算工作人員,組建了評標(biāo)專家?guī)欤_展了對外學(xué)習(xí)交流活動,從而推動了我局投標(biāo)管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、的開展。建立了白銀工程預(yù)算管理制度,保證白銀工程預(yù)算工作規(guī)范運作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機制、提高經(jīng)濟效益入手,根據(jù)白銀工程預(yù)算投標(biāo)法,在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎(chǔ)上,制定了《供電局白銀工程預(yù)算(暫行)管理辦法》(以下簡稱“白銀工程預(yù)算管理辦法”)。在起草過程中,我們突出解決白銀工程預(yù)算程序的規(guī)范化問題,強化制衡作用和可操作性。明確了白銀工程預(yù)算活動中各機構(gòu)、部門的職責(zé),做到分工明確,責(zé)任落實實行“發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)”三權(quán)分離的原則,實現(xiàn)三個階段的有效制衡,充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用,避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,規(guī)范了白銀工程預(yù)算活動。三是推行規(guī)范化過程管理,制訂了白銀工程預(yù)算工作流程圖,從白銀工程預(yù)算申請開始,經(jīng)過發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)階段,直到工程主管部門與中標(biāo)廠家簽訂合同,白銀工程預(yù)算辦收集匯總白銀工程預(yù)算資料為止,整個白銀工程預(yù)算過程銜接有序,各個階段工作明確、具體,構(gòu)成一個完整的體系。