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柳州工程預(yù)算管理是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，是時代進(jìn)步的產(chǎn)物。柳州工程預(yù)算涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)，是項目決策、制定投資計劃和控制投資的有效工具，是籌集建設(shè)資金的依據(jù)，是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段，是評價投資效果的重要指標(biāo)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。柳州工程預(yù)算管理任務(wù)是加強(qiáng)柳州工程預(yù)算全過程的動態(tài)管理，強(qiáng)化柳州工程預(yù)算的約束機(jī)制，規(guī)范價格行為，維護(hù)各方經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。柳州工程預(yù)算管理的工作具體體現(xiàn)在:可行性研究階段對建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風(fēng)險，打足投資；從優(yōu)選擇建設(shè)項目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計單位，搞好響應(yīng)的招標(biāo)工作；合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，貫徹 的建設(shè)方針；按估算對初步設(shè)計推行量財設(shè)計，積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計方案，編好、定好概算，打足投資。對設(shè)備、主材進(jìn)行擇優(yōu)采購，擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位，抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作；認(rèn)真控制施工圖設(shè)計，推行“限額設(shè)計”；協(xié)調(diào)好與各有關(guān)方面的關(guān)系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；嚴(yán)格按概算對造價實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。

隨著信息技術(shù)和新材料在建筑領(lǐng)域的推廣和運用，我國大多數(shù)建筑工程原有的預(yù)算編制機(jī)制和柳州工程預(yù)算已經(jīng)不適應(yīng)建筑市場發(fā)展的需要，再加上沒有穩(wěn)定的市政工程造價信息管理系統(tǒng)，市政工程預(yù)算人員不能準(zhǔn)確及時的收集工程成本定額信息，直接導(dǎo)致市政工程的造價控制出現(xiàn)問題。同時，造價預(yù)算的方法過于單一，大部分工程單位直接使用定額進(jìn)行成本估算，沒有考慮到定額單價更新緩慢的問題，這就使得市政工程成本預(yù)估容易產(chǎn)生偏差，無法反應(yīng)工程的真實成本，影響了編制預(yù)算的效果。現(xiàn)階段，很多工程承包企業(yè)在工程造價預(yù)算管理體制中缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督和管理部門對項目施工以及設(shè)計等行為進(jìn)行約束，使得建筑工程中各專業(yè)之間只考慮本專業(yè)的利益和項目復(fù)雜度，忽視了對整個項目成本的控制。這樣的管理體制在項目工程中呈現(xiàn)出明顯的階段性特點，使得市政工程管理人員無法對市政工程的造價進(jìn)行綜合控制。工程設(shè)計階段是市政工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，只有工程設(shè)計科學(xué)合理，施工階段才不會出現(xiàn)問題。然而在現(xiàn)行的造價管理體制下，市政工程承包商在設(shè)計階段的工作沒有對工程進(jìn)行嚴(yán)格的造價額設(shè)計，設(shè)計方案也未經(jīng)過優(yōu)選和改進(jìn)，只是片面地追求相關(guān)工程的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致了建筑成本的增加。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市政管理部門確定市政工程造價的定額指標(biāo)時，需要遵循價值規(guī)律，按照消耗在各個分部工程的人力和物力確定定額水平。預(yù)估人員需要按照施工單位的員工平均工程技術(shù)熟練程度、設(shè)備的平均先進(jìn)性水平、施工材料的平均消耗程度等方面的實際情況，確定分部工程的詳細(xì)定額水平，再進(jìn)行綜合分析和計算，確定整個市政工程的柳州工程預(yù)算水平。其主要計算依據(jù)包括：市政工程項目施工圖紙、承包企業(yè)的技術(shù)水平與管理力度，市政工程施工組織方案，擬建工程的難易程度和科學(xué)管理模式、先進(jìn)技術(shù)、新型材料的使用情況等。

工程預(yù)算如果是預(yù)算結(jié)算承包，審計的重點是核查乙方提出的設(shè)計變更資料是不是通過了原來設(shè)計部門的同意或是經(jīng)過了甲方的簽證，這里的重大設(shè)計變更有沒有計劃或者是主管部門的審批手續(xù)，變更工程量的計算是不是真實，套用定額與單價是不是合適且準(zhǔn)確，設(shè)計變更的增減是不是同步，有沒有巧立名目、自行定價、搭車收費的現(xiàn)象。預(yù)算加系數(shù)或是平方米等價已經(jīng)承包，審計的重點原則上已經(jīng)把預(yù)算的變動，加價系數(shù)等算在內(nèi)，因此不應(yīng)該再零星項目變動經(jīng)濟(jì)洽談。如果是招標(biāo)承包，審計的重點是結(jié)算應(yīng)該按中標(biāo)合同的標(biāo)價執(zhí)行，當(dāng)然遇到特殊復(fù)雜工程可以調(diào)價，也要有補(bǔ)充的合同，否則就不應(yīng)該在 的結(jié)算關(guān)頭再另行加價。

工程柳州工程預(yù)算中未列名稱的材料，可按下列規(guī)定執(zhí)行，其中不是以質(zhì)量計量的應(yīng)按單位質(zhì)量進(jìn)行換算。與碎石運輸工程柳州工程預(yù)算相同的材料有：天然級配、石渣、風(fēng)化石，工程柳州工程預(yù)算中未列的其他材料，一律按水泥運輸工程柳州工程預(yù)算計算。柳州工程預(yù)算編制是市政工程造價控制中常見的編制方法。我國現(xiàn)階段市政工程造價的控制工作普遍存在控制力度不夠的問題，直接影響了工程承包公司的利潤，因此采用柳州工程預(yù)算編制是有效控制市政工程造價的方式之一。尤其是道路工程，采用柳州工程預(yù)算編制的方法提高了道路工程建設(shè)過程中的金屬設(shè)備和機(jī)械設(shè)備的計算標(biāo)準(zhǔn)以及道路工程中的機(jī)械化程度，合理控制了公路建設(shè)的基本用材和輔助用材的用量，降低了人工消耗水平，符合當(dāng)前公路建設(shè)的實際情況。柳州工程預(yù)算編制的合理采用在保證了市政工程質(zhì)量的同時，對工程的造價進(jìn)行了有效的控制。柳州工程預(yù)算是市政工程建設(shè)中的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件之一。它規(guī)定了單位工程或分部工程建設(shè)中消耗的人力、建筑材料以及機(jī)械的數(shù)量。它的各項數(shù)據(jù)反映了市政單位完成分部工程建設(shè)的效率和利潤，是計算建筑安裝價格的基礎(chǔ)。它的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：，確定項目建筑安裝工程的造價。第二，提供擇優(yōu)錄用市政工程設(shè)計方案的依據(jù)。第三，是建筑單位進(jìn)行項目工程成本分析的基礎(chǔ)。第四，柳州工程預(yù)算編制是編制施工組織的重要依據(jù)。

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