承包工程合同簽定不規范，工程結算計價難以確定。工程預算在審計過程中發現，建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規范。在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫，尤其是建筑規模和中標價，存在少填或者不填的現象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結算造價審核帶來難度和風險。

建筑工程作為一種專業性很強的工程項目，其整個過程中的各種建設標準也的設置也是相對專業和復雜的，所以有關部門應該加強對專業人員和引入和聘用，根據現有的工程實際情況，設計一個符合政策性、技術性、經濟性的基本建筑工程的建設標準定額設計。市場經濟改革的不斷推行，南通工程預算使得我國的建筑行業也有了很大的發展，作為一種特殊的商品，建筑工程在實施的過程中，價格的確定相對的復雜。所以，為了更好的對現有的建筑工程的價格進行判斷，必須要通過一定的預算編制的方式來實現。預算編制不僅是建筑工程的價格形成的過程，也是對工程的成本進行控制和管理的過程。從事標準定額工作的概預算人員，必須認真執行 建設部制定的標準定額和有關計價規范，堅持原則，公正辦事。按定額規定的尺度，嚴格做好工程預算，應以嚴謹負責的態度，對設計圖紙、定額中的疑難之處應弄懂弄通，在定額套用和工程量計算上貫徹準確、合理、快捷的原則，編制出能較好地反映工程預算的工程預算書。

工程預算編制的流程： 1.預算部經辦人根據招標談判約定條件，結合公司前期合同樣本起草合同草案（技術質量及工期指標由工程部提供），該草案內容是經施工單位認可的內容。 2.將合同草案交律師審閱。 3.施工單位工程預算簽字蓋章后的合同，簽交與律師審核見證。 4.合同經辦人、工程預算主管、總經理助理簽字認可。 預算部根據采購計劃會同工程部擬定招標文件（預算部擬定經濟費用指標、工程部擬定技術質量指標），向合格供方單位發放招標通知（電話或書面均可）工程分類定標：由工程部和預算部在合格供方單位中選擇1~3家進行比較分析，然后共同確定中標單位。

工程預算工程材料費約占工程總價的60%左右材料價格的高低直接影響工程總造價。隨著建筑市場材料價格的開放建筑材料的價格變化很大各種新產品工藝的不斷出現使材料的定額預算價與市場價相差較大因此材料價格的審計對工程決算審計非常重要。在審計材料價格時先要確定審計材料的材料種類再審查材料的用量 審查材料價格材料價格應以當地定額站有關部門發布的主要材料市場信息價為依據或經建設單位簽字認可的如無以上兩種依據必須直接審查施工單位實際采購的材料發票以此來確定材料價格對于跨年度施工周期長的工程項目還應注意其材料價格應按施工當期價格套用避免產生跨期高套現象。對裝飾工程中所采用的一些新型材料。