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施工組織設(shè)計(jì)的工程預(yù)算編制依據(jù) (1)計(jì)劃文件，包括 批準(zhǔn)的基本建設(shè)計(jì)劃文件、單位工程項(xiàng)目一覽表、分期分批投產(chǎn)的要求、投資指標(biāo)和設(shè)備材料訂貨指標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)所在地區(qū)主管部門的批件、施工單位主管上級下達(dá)的施工任務(wù)等； (2)設(shè)計(jì)文件，包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)說明書、總概算或修正總概算、可行性研究報(bào)告； (3)合同文件，即施工單位與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同； (4)建設(shè)地區(qū)的調(diào)查資料，包括氣象、地形、地質(zhì)和其他地區(qū)性條件等結(jié)算過程其他注意事項(xiàng)結(jié)算的工程量以竣工圖為準(zhǔn)，竣工圖不清之處，預(yù)算人員要得到工程管理中心的確認(rèn)或到工地現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地測量；尤其對圖紙未標(biāo)注、規(guī)范無特別要求，現(xiàn)場實(shí)際施工又提高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一定要有現(xiàn)場工程師文件確認(rèn)并符合工程合同要求后才能給予按實(shí)結(jié)算。

工程預(yù)算它是指審計(jì)人員在審計(jì)過各中會同被審計(jì)單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員及現(xiàn)場監(jiān)理人員到建筑現(xiàn)場，對有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開核實(shí)工程做法與工程量、價(jià)款的方法。抽樣測定法較為直接，容易驗(yàn)證出問題的真假，但是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大，所以一般在確有問題時方可實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。例如：某年審計(jì)某項(xiàng)工程時，審計(jì)人員通過了解得知，該項(xiàng)目管道回填施工時未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行篩土回填，且未做警示標(biāo)志。經(jīng)現(xiàn)場抽樣開挖發(fā)現(xiàn)有兩個標(biāo)段的部分施工班組未按設(shè)計(jì)要求施工。

工程預(yù)算材料費(fèi)的計(jì)算要把好三關(guān)：“劃分界限關(guān)”――嚴(yán)格按規(guī)定劃分設(shè)備與材料。“價(jià)格關(guān)”――尤其是大宗材料和對造價(jià)影響較大的材料，要根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價(jià)或通過市場調(diào)查、網(wǎng)上詢價(jià)等途徑，獲取材料的真實(shí)價(jià)格。“計(jì)算關(guān)”――審查材料費(fèi)及運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算的合理性和合規(guī)性。分包工程計(jì)價(jià)的審計(jì)。對分包工程預(yù)算進(jìn)行合理準(zhǔn)確的計(jì)價(jià)是真實(shí)反映分包工程預(yù)算的基礎(chǔ)，將工程量計(jì)算、定額子目套用及費(fèi)率計(jì)取作為分包工程計(jì)價(jià)審計(jì)的審計(jì)重點(diǎn)。

在編制招標(biāo)文件和相關(guān)合同時，在其中明確差額標(biāo)準(zhǔn)。比如，施工單位上報(bào)的竣工結(jié)算造價(jià)允許和審計(jì)核定造價(jià)存在一定的差額，但是克拉瑪依工程預(yù)算這個差額不能超過10%，否則就要由施工單位承擔(dān)超出部分的審計(jì)費(fèi)用，并且對其進(jìn)行罰款。在審計(jì)時可以同時聘請兩家審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)工作，對兩次審計(jì)結(jié)果進(jìn)行對比，以控制審計(jì)質(zhì)量。如果兩家的審計(jì)結(jié)果存在差額，這個差額應(yīng)控制在一定范圍內(nèi)。通過這樣的方法保證審計(jì)質(zhì)量，減少審計(jì)的負(fù)面影響。此外，在審計(jì)的過程中還要加強(qiáng)以下幾個方面的審查：①投標(biāo)承諾的讓利是否到位；②工程量是否真實(shí)性；③材料報(bào)價(jià)是否真實(shí)；④簽證單是否真實(shí)；⑤取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理。市政工程造價(jià)控制是一個動態(tài)的過程，克拉瑪依工程預(yù)算不同的施工階段其造價(jià)控制方法也不同，因此，在市政工程開展的過程中，要根據(jù)每個施工階段造價(jià)控制容易出現(xiàn)的問題，采取針對性的措施予以解決，以保證市政工程造價(jià)控制的科學(xué)行和合理性，以降低工程成本，幫助企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下獲取經(jīng)濟(jì)效益。

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