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工程預(yù)算編制三階段如何進(jìn)行： ①、做好招投標(biāo)階段的工程造價的控制，合理確定招標(biāo)控制價，并根據(jù)投標(biāo)報價來確定中標(biāo)的工程造價。 ②、科學(xué)確定承包合同價. ③、結(jié)算階段的造價控制. 基建工程造價管理的作用： 1、合理使用人力、物力、財力和自然資源，緩解基建工程投資供需矛盾。 2、控制基建工程建設(shè)總規(guī)模，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，防止盲目建沒，重復(fù)建設(shè)。 3、加快工程建設(shè)速度，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，加速基建工程建設(shè)投人產(chǎn)出的良性循環(huán)。 4、延長固定資產(chǎn)維修周期，減少維修開支，降低基建工程建設(shè)全壽命費(fèi)用。

單位工程預(yù)算的編制依據(jù) (1)上級領(lǐng)導(dǎo)對該單位工程的要求、建設(shè)單位的意圖和要求、工程承包合同、施工圖對施工的要求等； (2)施工組織總設(shè)計和施工圖； (3)年度施工計劃對該工程的安排和規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)； (4)預(yù)算文件提供的有關(guān)數(shù)據(jù)； (5)勞動力配備情況，材料、構(gòu)件、加工品的來源和供應(yīng)情況，主要施工機(jī)械的生產(chǎn)能力和配備情況

工程預(yù)算增加工程是“貓膩”較多的地方，究其原因，主要是設(shè)計單位設(shè)計深度不夠，建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)。有些承包商在“低價中標(biāo)法”中不計成本得到工程后，為了彌補(bǔ)損失，千方百計增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項(xiàng)目管理者亂簽證、補(bǔ)簽證現(xiàn)象嚴(yán)重 ，審計人員一旦認(rèn)真復(fù)核，通常會發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實(shí)際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價和市場行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價格，工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭，通過現(xiàn)場勘查取證 ，工程預(yù)算水分被大大擠壓出來。

工程預(yù)算竣工決算審計依據(jù)《審計法》和審計署發(fā)《基本建設(shè)竣工決算審計工作要求》進(jìn)行，基建審計內(nèi)容為（1）竣工決算編制依據(jù)；（2）項(xiàng)目建設(shè)及概（預(yù)）算執(zhí)行情況；（3）建設(shè)成本；（4）交付使用資產(chǎn)；（5）尾工工程；（6）結(jié)余資金；（7）基建收人；（8）投資包干結(jié)余；（9）投資效益評價。主要根據(jù) 的審計法和相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計，主要審查概（預(yù)）算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金；隱瞞或截留基建收人和投資包干結(jié)余、以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等等。

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