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雙百行動,區(qū)域性國資國企綜合改革試點發(fā)揮合力,重點領(lǐng)域混改不斷突破,重組整合大戲接連上演即將過去的2019年,一系列政策舉措推動國企改革向更深層次,更廣領(lǐng)域拓展。未來三年是關(guān)鍵的歷史階段加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整制定實施國企改革三年行動方案,國資國企改革綜合成效發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用,近期召開的多次會議對下一步國有企業(yè)改革做出了明確部署。
注重改機(jī)制,煤電等多領(lǐng)域重組整合力度加大,國資布局優(yōu)化調(diào)整提速,科技創(chuàng)新和激勵有望再加碼。12月17日,中國中車集團(tuán)有限公司(下稱中車集團(tuán))旗下中車產(chǎn)業(yè)投資有限公司(下稱中車產(chǎn)投)增資擴(kuò)股成功引入5家戰(zhàn)略投資方,募金34億元。據(jù)了解,作為第二批混改試點單位,中車產(chǎn)投是鐵路行業(yè)一家。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到也是中車集團(tuán)混改試點企業(yè)。在此指導(dǎo)下國企改革三年行動方案快有望在2020年一季度出爐。重點領(lǐng)域混改將擴(kuò)圍升級業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。
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基本制度,征納規(guī)則和法律責(zé)任,盡快將目前成熟的暫行條例等上升為正式的法律,以提高稅收法律的性。李旭紅指出。她表示,預(yù)計2020年關(guān)稅,城市維護(hù)建設(shè)稅,印花稅,契稅,土地增值稅等稅種的立法工作會有突破。在她看來,值得關(guān)注的稅種包括增值稅,消費稅,關(guān)稅等。增值稅由于適用面廣并且是大的稅種。根據(jù)稅收法定原則因此其立法工作對于我國建立現(xiàn)代稅制而言十分關(guān)鍵。明確我國稅收相關(guān)的基本原則應(yīng)抓緊推動稅收立法工作實體性稅法以法律的形式予以明確消費稅改革廣受關(guān)注的重點在于其對于收入分配機(jī)制的影響。而關(guān)稅的立法由于與國際貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)開放緊密相關(guān)也十分重要。
她指出,在立法過程中應(yīng)注重稅法內(nèi)部的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性,加強(qiáng)不同稅種政策的整合,使稅收政策恰到好處,落到實處,真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。施正文對記者表示,稅收立在緊鑼密鼓推進(jìn),2019年進(jìn)度明顯加快,不過對照稅收法定原則的目標(biāo),2020年稅收立法的任務(wù)依然很繁重,預(yù)計會進(jìn)一步提速攻堅,進(jìn)入后沖刺。他預(yù)計契稅法,城建稅法明年有望通過,印花稅法,土地增值稅法,增值稅法等有望提交全國審議,力爭在明年取得突破性進(jìn)展。
他同時表示,要處理好稅收立法和稅制改革的關(guān)系,改革要做到在法治軌道上改革,于法有據(jù)。涉及重大改革的稅收立法可以通過試點探索尋找正確的政策,取得經(jīng)驗。立法是為了更好地引領(lǐng)和規(guī)范改革,保障改革成果,同時要注意為未來的改革預(yù)留空間。
她指出,在立法過程中應(yīng)注重稅法內(nèi)部的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性,加強(qiáng)不同稅種政策的整合,使稅收政策恰到好處,落到實處,真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。施正文對記者表示,稅收立在緊鑼密鼓推進(jìn),2019年進(jìn)度明顯加快,不過對照稅收法定原則的目標(biāo),2020年稅收立法的任務(wù)依然很繁重,預(yù)計會進(jìn)一步提速攻堅,進(jìn)入后沖刺。他預(yù)計契稅法,城建稅法明年有望通過,印花稅法,土地增值稅法,增值稅法等有望提交全國審議,力爭在明年取得突破性進(jìn)展。
他同時表示,要處理好稅收立法和稅制改革的關(guān)系,改革要做到在法治軌道上改革,于法有據(jù)。涉及重大改革的稅收立法可以通過試點探索尋找正確的政策,取得經(jīng)驗。立法是為了更好地引領(lǐng)和規(guī)范改革,保障改革成果,同時要注意為未來的改革預(yù)留空間。
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