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鼎誠勞務派遣有限公司質量控制
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點是工廠主不直接雇傭和管理工人,而是通過包工頭來做這些工作。
具體而言,工廠主提供廠房、海南當地生產設備,有時也提供原材料和流動資金;包工頭負責招募和管理工人,保質保量完成生產,這個過程可能涉及層層轉包;,工廠主獲得產品,并向包工頭支付其個人工資和包工費;包工費的一部分會發給工人,剩下的是包工頭的傭金。在這種制度下,工廠主直接雇傭高技術人員和管理人員(主要是包工頭),他們被稱為里工;由包工頭雇傭的工人則被稱為外工。就雇傭期限而言,里工基本是長工,外工可能是長工和短工。
內包制的流行延續到了民國年間。例如,在當時的上海,碼頭業、海南當地人力車業和建筑業的幾乎所有工作都是采用這種組織形式;在鐵路運輸和制造業,一些工序采用了這種形式。包工頭從這種制度中獲利頗豐。
在民國年間上海的碼頭業、海南當地人力車業和造船業,包工頭拿到的傭金常占到包工費的一半以上。暗流 計劃經濟時期,內外包工制得到延續,勞務派遣制度的雛形也出現了。在此期間,我國城鎮就業人口以固定工為主體,其中國企固定工一般占到60%以上,集體企業也有大量固定工。
同時,臨時工暗流涌動:即便在國企中,臨時工的比例也常年維持在10-15%之間,個別年份甚至高于20%。相對于固定工,臨時工在諸多方面受到歧視。失業是當時工人的噩夢。
在就業穩定性方面,固定工與用工單位之間沒有勞動合同,除了大躍進失敗這樣的極端情況,他們享受著終身雇傭;而臨時工做著臨時性、海南當地季節性、海南當地或者長期性工作,當他們不被需要的時候,當他們生病、海南當地受傷、海南當地懷孕的時候,或者當他們行為失當的時候,等待他們的命運就是被解雇。臨時工因為被解雇而自殺的情況時有發生。在工作環境性方面,臨時工集中于低技能崗位,相對于固定工,他們更可能被分配到又臟又累又危險的崗位,卻常常得不到足夠的生產培訓和勞保用品,結果是他們的工傷和工亡率都更高。
在收入方面,固定工主要拿的是月收入,停止工作一、海南當地兩天對收入影響不大;隨著資歷和職位的,他們可以期待工資沿著八級工資制節節攀升。相形之下,臨時工拿的是計件或日工資:一旦停止工作,他們就沒有收入,這限制了他們參加集體行動;而且不管他們總共加起來工作了多久,他們的工資往往停留在八級工資制的一檔。固定工與臨時工的收入差距如此之大,以至于一些固定工雇傭臨時工為他們工作,然后白白地賺取工資差價。
在勞動保險和福利方面,臨時工在生病、海南當地工傷、海南當地工亡、海南當地生育等方面的待遇顯著差于固定工;固定工退休后可以每月拿到相當于原工資50-70%的退休金,而臨時工則什么也得不到。至于米面糧油、海南當地肥皂、海南當地毛巾等小福利,臨時工也常常在被忽略之列。在政治待遇方面,加入工會、海南當地黨組織和企業職工代表大會這些官方的參政議政機構幾乎是固定工的特權,臨時工被排斥在外。
在人格尊嚴方面,臨時工經常被正式工看不起,也被社會上很多人看不起,以至于無法參加一些公共活動和購買一些稀缺物品。臨時工身份是他們心中的一塊大石頭,一些人甚至羞于將自己的臨時工身份告訴約會對象,怕被對方嫌棄。在這些共性之外,臨時工內部也存在巨大的差異性,其中一個維度的差異就是其雇傭安排。
計劃經濟時期,固定工和單位之間不簽訂勞動合同。初期,臨時工也不簽訂勞動合同。1957年,在控制城市人口的大背景下,全國開始在臨時工中推行勞動合同制,臨時工由此又被稱為合同工。
這些固定期限的勞動合同方便了用工單位解雇臨時工海南勞務派遣現有大量:生產工,沖壓工,操作工,短期工,長期工,臨時工派遣,主要向中山,佛山,肇慶,番禺,花都,四會,高要,三水,高明,鶴山,新會,珠海等地方輸送勞務派遣工,普工/臨時工輸送10人起,歡迎人事經理和老板來電洽談
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這些條款加大了用人單位不與員工簽訂勞動合同的風險。而一旦簽訂了勞動合同,用人單位就失去了解雇員工的自由,因為必須考慮賠償。此外,2011年7月1日開始實施的《社會保險法》和2002年修訂的《住房公積金管理條例》規定了用人單位在“五險一金”方面的義務。
而五險一金加起來往往占到個人稅前工資的40%以上,成為用人單位欲逃之而后快的巨額支出。為了逃避這些義務,企業大量使用派遣工,終導致了派遣工的大擴張。派遣工與海南勞務派遣機構簽訂勞動合同,再派到企業去上班。
這樣海南勞務派遣機構成了用人單位,是上述各種義務的承擔者,企業只是用工單位。通過使用派遣工,用工單位在員工方面不僅能實現召之即來,也能通過隨時退工實現揮之即去。無固定期限條款和非法解雇賠償條款在派遣機構那里并不構成問題。
當員工被退回派遣機構,派遣機構要擺脫他們就很簡單:只需把他們派遣到他們壓根不想去的工作崗位,就能迫使他們自動離職,這樣就達成0成本解雇的結果。至于五險一金,我國目前的執法力度并不大,正式工尚且存在不繳、海南同城漏繳、海南同城不按實際工資基數繳等情況,派遣工就更不用說。不少企業的做法是給少量員工繳納五險一金,以備檢查。
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海南勞務派遣與勞務外包關系中勞動者的責任主體
從前文分析,海南勞務派遣與勞務外包關系中,因用工單位購買的合同標的分別是勞動力和勞務,那么對勞動者的管理主體就有所不同,而管理主體的不同在法律關系上就直接體現為對勞動者責任的承擔主體不同。因此,在區分海南勞務派遣和勞務外包關系時,確定對勞動者責任主體的前提就是明確對勞動者的管理主體。
首先,對勞動者管理的實際控制權是確定責任的前提。
在海南勞務派遣中,用工單位雖未與勞動者建立勞動關系,但實際上對勞動者進行管理控制,主要包括崗位管理、薪酬待遇管理、考核獎懲等,用工單位可以通過將勞動者退回派遣單位而實質擴大勞動關系的解除終止權。而派遣單位則只承擔與勞動者訂立勞動合同,支付薪酬、繳納社會保險等相關責任義務,并不參與對勞動過程的具體管理控制。在勞務外包中,用工單位不僅未與勞動者建立勞動關系,而且也不參與對勞動者的管理控制;而外包單位對勞動者不僅負有簽訂勞動合同、發放工資、繳納社會保險的義務,而且還須承擔對勞動過程的具體管理責任。因此,區分勞務派遣與勞務外包的明顯標志是對勞動及生產過程的管理控制權主體不同。
其次,在管理權的基礎上確定責任主體。
沿著無管理則無責的思路來確定海南勞務派遣與勞務外包關系中對勞動者責任體相對比較清晰。在海南勞務派遣中,用工單位責任的理論基礎建立在管理權之上,誰管理誰負責,用工單位自然要為勞動者負責,因此適用無過錯責任原則。而勞務派遣單位責任的理論基礎為控制理論,因為其不對勞動過程進行管理,因此適用過錯責任原則。即《責任法》第34條第1款規定,“用人單位的工作人員因執行工作任務造成他人損害的,由用人單位承擔責任?!钡?款規定,“勞務派遣期間,被派遣的工作人員因執行工作任務造成他人損害的,由接受海南勞務派遣的用工單位承擔責任;海南勞務派遣單位有過錯的,承擔相應的補充責任。”