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當前，國內外環境面臨深刻復雜變化，天津精密無縫鋼管我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。百年變局加速演進，新冠疫情影響深遠，大國博弈、地緣沖突加劇全球政治經濟風險，主要發達經濟體大幅調整宏觀政策，世界經濟復蘇乏力，對我國經濟影響加深。國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱疊加影響，市場主體特別是量大面廣的民營企業、中小微企業和個體工商戶生產經營困難較多，消費和投資面臨一些制約，天津精密無縫鋼管需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾。在這種情況下，天津精密無縫鋼管保持財政政策連續性穩定性、繼續實施積極的財政政策非常必要、十分重要，從宏觀層面上能夠促進擴大總需求，推動經濟穩定增長，對沖外部不確定性，從微觀層面上能夠為企業紓困，大力提振市場信心，增強發展后勁。綜合分析研判，今年財政收入將恢復性增長，增幅不會太高，財政收支形勢依然嚴峻。從財政收入看，2023年經濟有望總體回升，天津精密無縫鋼管加上2022年集中實施留抵退稅后基數偏低，為財政收入恢復性增長奠定了基礎。但經濟恢復基礎尚不牢固，財政收入存在較大不確定性。從財政支出看，科技攻關、鄉村振興、生態環保等重點支出剛性增長，養老、教育、醫療衛生等基本民生短板需要繼續加強保障，支持區域協調發展、增強基層“三保”能力，轉移支付也需要保持必要力度。總的看，財政收支矛盾依然比較突出。為有效應對當前財政經濟形勢，按照中央經濟工作會議部署，今年積極的財政政策要加力提效，這充分體現了穩中求進的工作總基調，兼顧了需要與可能、當前與長遠、發展與。“加力”，天津精密無縫鋼管就是要適度加大財政政策擴張力度。一是在財政支出強度上加力，統籌財政收入、財政赤字、貼息等政策工具，適度擴大財政支出規模。二是在專項債投資拉動上加力，合理安排地方政府專項債券規模，適當擴大投向領域和用作資本金范圍，持續形成投資拉動力。三是在推動財力下沉上加力，持續增加中央對地方轉移支付，向困難地區和欠發達地區傾斜，兜牢兜實基層“三保”底線。“提效”，就是要政策效能。一是完善稅費優惠政策，增強精準性和針對性，著力助企紓困。二是優化財政支出結構，提高財政支出績效，更好發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，有效帶動擴大全社會投資，促進消費。三是加強與貨幣、產業、科技、社會政策的協調配合，形成政策合力，推動經濟運行整體好轉。當前重點把握好五個方面。一是完善稅費支持政策，著力紓解企業困難。綜合考慮助企紓困需要和財政承受能力，在落實好前期出臺政策的基礎上，根據實際情況進一步完善減稅降費措施，突出對中小微企業、天津精密無縫鋼管個體工商戶以及特困行業的支持，促進企業轉型升級和創新能力，為企業增活力、添動力。二是加強財政資源統籌，保持必要支出強度。統籌宏觀調控需要，加大財政資金統籌力度，優化政策組合工具，集中財力辦大事，在打基礎、利長遠、補短板、調結構上加大投資，落實重大戰略任務財力保障。對標黨中央重大決策部署，調整完善財政政策，增強針對性有效性，更加注重可持續。三是大力優化支出結構，不斷提高支出效率。堅持有保有壓，黨政過緊日子，從嚴控制一般性支出，加強“三公”經費預算管理，努力降低行政運行成本。圍繞推動高質量發展，積極支持科技攻關、鄉村振興、區域重大戰略、教育、基本民生、綠色發展等重點領域。完善財政資金直達機制，促進財政資金規范使用。四是均衡區域間財力水平，天津精密無縫鋼管促進基本公共服務均等化。持續增加中央對地方轉移支付，提高地方財力保障水平。推進省以下財政體制改革，健全縣級財力長效保障機制，推動財力下沉。推進基本公共服務保障標準體系建設，完善地區間支出成本差異體系，促進轉移支付資金分配與公共服務成本相銜接，天津精密無縫鋼管增強資金分配科學性合理性。五是嚴肅財經紀律，切實防范財政風險。堅持依法行政依法理財，硬化預算約束，嚴格財政收支規范管理，健全監督監控機制，堅決查處違法違規行為。遏制隱性債務增量，穩妥化解存量，堅決制止違法違規舉債行為，規范地方政府融資平臺公司管理，牢牢守住不發生系統性風險底線。

個百分點。“2022年，鋼鐵行業聯合重組有了一些進展，但總體看，離我們提出的產業結構調整目標還相差很遠。”何文波表示，新發展環境下，鋼鐵企業聯合重組是提高產業集中度、化解過剩產能、改善市場秩序、促進行業轉型升級的重大基礎性政策措施。在產業高度分散的市場環境下，要想真正解決無序競爭、改善市場秩序、促成市場供需平衡，天津無縫鋼管幾乎是不可能的事情。據介紹，協會近期開展巡回辦公，專門將如何創造和優化促進聯合重組的政策環境列為一項議題開展重點討論。各會長單位圍繞此議題提出了很多重要的建議。“應該說，很多優勢企業是有能力、天津無縫鋼管有意愿通過主動的聯合重組為企業爭取新的發展機會、獲得新的發展空間的。這是社會主義市場經濟賦予企業的本能，企業是有動力的，市場化原則下的兼并重組是可以通過要素資源的優化整合進一步釋放生產力的。”何文波進一步分析道，“天津無縫鋼管問題在于我們的制度環境需要進一步改善，關鍵在于如何進一步非市場障礙，包括法律障礙和政策障礙。比如，如何實質性加快全國統一大市場的構建過程就是進一步打開重組之門的金鑰匙。”他表示，企業呼吁，要創造條件讓企業集團在不同區域內擁有的或獲得的各類要素資源包括產能、能源、排放等能夠自由流動，讓這些資源向優勢產能、優勢產線集中，以此來獲取更、更節能、更環保的協同效益。“重組整合的目標就是獲取協同效益，如果沒有協同效益或無法獲得協同效益，重組是沒有意義的，畫地為牢的區域政策、天津無縫鋼管簡單粗暴的行政性重組結果就是如此。”何文波指出。他提到，討論過程中還有很多建議和思考是值得進一步開展工作的。比如，大力推動聯合重組的同時也要創造條件引導退出，沒有退出就沒有優化，設想通過行政性聯合重組來重啟僵尸企業是徒勞的。“產能置換在優化空間布局，發展短流程煉鋼在解決流程布局，而聯合重組和混改正是在解決資本布局問題，這是鋼鐵產業的發展大計，在各項產業發展政策上，值得給予的關注和重視。”何文波強調道。

哥倫比亞哥中友好協會主席普亞納長期關注中國兩會。他表示：“習近平主席指出，加快構建新發展格局，是推動高質量發展的戰略基點。這對拉美來說是利好消息，將進一步推動國際合作，促進各國共同發展。”今年開年以來，國際組織和投資機構紛紛上調中國經濟增長預期，看好中國經濟光明前景。柬埔寨柬中關系發展學會會長謝莫尼勒說，中國經濟社會發展綜合表現亮眼，有助于拉動區域經濟增長，為世界經濟的穩定和繁榮注入強大動力。波蘭前副總理格熱戈日·科沃德科說，中天津不銹鋼無縫鋼管國具有龐大的經濟規模、國內市場和全球影響力。中國經濟在過去幾年經受住一系列考驗，顯示出了強大的內生動力，尤其是新發展理念的提出與實踐，天津不銹鋼無天津不銹鋼無縫鋼管縫鋼管讓世界看到了中國經濟的巨大潛力。“中國對世界科技創新的貢獻得到廣泛認可”習近平主席指出，加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。天津不銹鋼無縫鋼管續深入實施創新驅動發展戰略，取得了非凡的科技成就。在很多方面，中國已成為全球科技發展的先行者。

2023年“強基建”有望延續。從數據表現上看，1—2月基建投資增速維持高位，不含電力的基建投資同比增速9％。天津無縫鋼管今年年初以來，地方政府專項債加速發行成為支撐基建投資的關鍵因素。但從全年新增專項債目標看，3.8萬億元的目標較去年增幅不大，并且2023年公共財政支出繼續面臨剛性支出的擠壓，投向基建的增量資金有限，同時考慮到2022年使用了2021年留存的部分專項債，2023年專項債投向基建的規模大概率同比少增。因此，今年基建投資對于全年用鋼需求更多是起到托底支撐作用，難以帶動鋼材下游消費走強。供給方面，今年廢鋼供應增量較為可觀，且全年看，鐵礦石供應也將趨于寬松，鐵元素供應相對充足。截至3月17日，部分統計樣本范圍內電爐開工率為72.06％電爐產能利用率為68.7％，與往年同期仍有較大差距，未來短流程產量釋放空間較大。從單品種產量看，除2022年因行業利潤不景氣產量偏低外，其余年份螺紋鋼周度產量高點均在380萬—400萬噸區間，而目前螺紋鋼周度產量僅303.93萬噸。在當前長短流程鋼廠天津無縫鋼管均有一定盈利的情況下，供給面仍有增長空間。短期看，春節后螺紋鋼下游需求恢復較好，且下方成本支撐較強，鋼價有望維持高位。但從中長期看，國內地產仍處于弱復蘇階段，需求繼續增長潛力有限，而在今年鋼廠盈利情況較去年下半年有明顯好轉、天津無縫鋼管廢鋼到貨又大幅增長的情況下，短流程供給具備較大增長潛力，未來螺紋鋼將面臨供給增量大于需求增量的局面，鋼價上方空間受到限制。

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