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在基建設(shè)中，長期縈繞我們的問題就是造價(jià)“三超”（概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算），造成大量的投資浪費(fèi)。阿拉善工程預(yù)算管理人員對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程跟蹤使項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程。控制阿拉善工程預(yù)算，促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。阿拉善工程預(yù)算②是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。我國現(xiàn)行阿拉善工程預(yù)算的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購置費(fèi)用（由設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成）、建筑安裝工程費(fèi)用（由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金組成）、工程建設(shè)其他費(fèi)用（由土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用組成）、預(yù)備費(fèi)（由基預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)組成）、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)。控制含義是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種方法，對(duì)被控對(duì)象實(shí)施過程中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。全過程控制分為三個(gè)階段：即事前控制、事中控制、事后控制。

因?yàn)楣こ涕g接費(fèi)的計(jì)取與阿拉善工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)相關(guān)聯(lián)。一般多層建筑，阿拉善工程預(yù)算工藝簡單、沒有特殊技術(shù)要求的阿拉善工程預(yù)算，選擇三級(jí)或三級(jí)以下的阿拉善工程預(yù)算企業(yè)就足以勝任，同時(shí)可減少間接費(fèi)的支出；而高層建筑則必須二級(jí)及二級(jí)以上的阿拉善工程預(yù)算企業(yè)才能承擔(dān)。有些阿拉善工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)具有行業(yè)范圍限定，如有的企業(yè)水工具有一級(jí)資質(zhì)，但工民建的資質(zhì)只有三級(jí)，這也是必須注意的。考察阿拉善工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)除了查驗(yàn)書面材料外，還要加以實(shí)地考察，以排除魚目混珠的掛靠企業(yè)。建設(shè)工程阿拉善工程預(yù)算合同過簡、疏漏過多，是造成工程承包后甲乙雙方互相扯皮的主要原因。嚴(yán)密訂立阿拉善工程預(yù)算合同，對(duì)可能產(chǎn)生職責(zé)不清，引起互相推1的因素進(jìn)行事先約定，以法律形式確定下來，是實(shí)現(xiàn)阿拉善工程預(yù)算有效控制的保證。合同價(jià)款的審定是首要的工作。阿拉善工程預(yù)算合同作為經(jīng)濟(jì)合同一種，合同價(jià)款的地位至關(guān)重要。特別是包干工程，合同價(jià)款的審定對(duì)阿拉善工程預(yù)算影響舉足輕重。通過審定合同價(jià)款，掌握主要阿拉善工程預(yù)算的計(jì)價(jià)情況、價(jià)格水平，對(duì)合同條款的擬定，對(duì)完善和嚴(yán)密阿拉善工程預(yù)算合同都具有重要作用。合同的價(jià)款的確定必須準(zhǔn)確合理。不合理的壓價(jià)將影響工程質(zhì)量，拖延工期，達(dá)不到有效控制阿拉善工程預(yù)算的目的。合同條款的擬定是重要的環(huán)節(jié)。要熟悉建設(shè)工程阿拉善工程預(yù)算合同條件，掌握建筑市場行情，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范。所擬條款要內(nèi)容嚴(yán)密，措辭嚴(yán)謹(jǐn)。合同價(jià)款調(diào)整的條件和方式是直接影響阿拉善工程預(yù)算計(jì)定爭議的焦點(diǎn)，約定不能過簡，要具體到每個(gè)細(xì)節(jié)。在合同條款中要明確三材市場價(jià)格的取定方法。投標(biāo)包干的工程，對(duì)由承包方采購的特殊貴重材料和設(shè)備，由于質(zhì)量優(yōu)劣價(jià)格懸殊，要列出規(guī)格、品牌和品質(zhì)要求清單；還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)。

阿拉善工程預(yù)算能夠有效控制工程的施工質(zhì)量和整體預(yù)算， 限度降低企業(yè)的投入成本，并且獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際操作中，我們必須看到，建設(shè)阿拉善工程預(yù)算與公路阿拉善工程預(yù)算既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)。因此，本文通過闡述建設(shè)阿拉善工程預(yù)算與公路阿拉善工程預(yù)算的內(nèi)涵，重點(diǎn)分析了建設(shè)阿拉善工程預(yù)算與公路阿拉善工程預(yù)算的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，旨在為我國的工程建設(shè)行業(yè)提供理論上的指導(dǎo)。在工程項(xiàng)目開發(fā)的過程中，其實(shí)存在很多的問題，資金使用不合理，相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤沒有實(shí)現(xiàn) 化，阿拉善工程預(yù)算在這個(gè)契機(jī)中運(yùn)用而生。但是建設(shè)工程和公路工程在實(shí)際施工中還是有很大的不同的，特別是在兩者的阿拉善工程預(yù)算方面。因此，本文對(duì)建設(shè)阿拉善工程預(yù)算與公路阿拉善工程預(yù)算的異同點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的探討是非常有必要的。阿拉善工程預(yù)算從狹義上來講，是單指工程施工階段工程的發(fā)包、投標(biāo)報(bào)價(jià)、具體施工等的花費(fèi)，但是從廣義上講指的就是更具工程的圖紙以及清單規(guī)范，計(jì)算出從工程項(xiàng)目開始投入施工到竣工的整個(gè)工程的花費(fèi)。阿拉善工程預(yù)算控制指的是使用一定的諸如監(jiān)督等手段有效控制過程施工的花費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工程花費(fèi)總額在甲乙雙方都認(rèn)為合理的范圍以內(nèi)，終可以通過項(xiàng)目投資和工程施工獲得 的經(jīng)濟(jì)利潤。阿拉善工程預(yù)算控制一方面是通過對(duì)阿拉善工程預(yù)算的多次預(yù)算和評(píng)估實(shí)現(xiàn)對(duì)投資方的控制，另一方面是對(duì)具體施工提供勞務(wù)服務(wù)的承包商的控制。

建設(shè)阿拉善工程預(yù)算投資龐大，項(xiàng)目周期較長，牽涉利益方眾多，阿拉善工程預(yù)算控制難度較大。建設(shè)單位往往為了控制投資，聘請(qǐng)專業(yè)的咨詢公司或者專業(yè)技術(shù)人員來進(jìn)行投資控制。如何做好阿拉善工程預(yù)算的控制，尤為重要。現(xiàn)在將就阿拉善工程預(yù)算的編制和控制過程中的一些問題（如何快速編制阿拉善工程預(yù)算、如何控制阿拉善工程預(yù)算以及如何應(yīng)對(duì)建設(shè)過程中發(fā)生的簽證等問題）做一探討。如何快速編制阿拉善工程預(yù)算清單模式大力推廣，市場競爭日趨激烈，如何取得先機(jī)，贏得時(shí)間？如何把握未來，掌控現(xiàn)在？如何快速、準(zhǔn)確完成招標(biāo)控制價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)，工作效率？阿拉善工程預(yù)算人員分工較多時(shí)，往往會(huì)采用團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)。相同或類似項(xiàng)目有很多相同的參數(shù)，此時(shí)數(shù)據(jù)的復(fù)用就很關(guān)鍵。快速的復(fù)用數(shù)據(jù)能夠提高80％的工作效率，但是如何才能達(dá)到數(shù)據(jù)復(fù)用的有效值呢？不管是招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)，還是投標(biāo)文件，一定要在編制完成后檢查復(fù)核。為了有效提率，減少重復(fù)工作，建議檢查工作 一起做。阿拉善工程預(yù)算大，已經(jīng)是不爭事實(shí)，如何在有效時(shí)間快速完成招投標(biāo)文件？采用逐個(gè)完成的方法不可行，在完成群體項(xiàng)目工程時(shí)，不管是一個(gè)單位工程編制，還是多個(gè)單位工程，要更多關(guān)注工程本身的一些特征，看是否可以采用批處理的方式快速有效完成工程。工程建設(shè)項(xiàng)目一般建設(shè)周期都較長，投資數(shù)額都比較龐大，項(xiàng)目消耗的資源數(shù)量較多，且涉及的資源品種方方面面，牽涉到投資方（建設(shè)方）、設(shè)計(jì)方、施工方等各個(gè)方面的利益，所以對(duì)建設(shè)阿拉善工程預(yù)算的造價(jià)控制尤其重要，一旦失控，將會(huì)造成嚴(yán)重的后果。

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