現代社會常德工程預算的影響因素往往是多方面的,常德工程預算的控制辦法也隨之多變化。一些不妥當的方法為 和企業造成不必要的損失,因此,如何有效的控制常德工程預算就成了現今建設事業迫切需要的。常德工程預算全過程控制就是指為滿足建設單位對常德工程預算需求,分別采用價值工程、多方案比選、設計方案招標、限額設計、設計優化、施工招標等方法,對建設工程在實施的各個階段發生的費用進行控制。常德工程預算全過程控制立足于事前控制,強調在決策和設計等項目前期階段造價控制的重要性。控制的過程一般包括三個步驟:即確定目標標準、檢查實施狀態和糾正偏差。首先,確定各種目標值,在項目實施過程中階段性地收集完成目標的實際數據,通過采用各種方法,將實際數據與計劃值比較,采取糾正措施,以確保目標值的實現。其次,常德工程預算的有效控制是以合理確定為基礎,有效控制為核心。要通過技術比較、經濟分析和效果評價,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制常德工程預算觀念滲透到設計和施工中去。再次,要立足于事前控制,即主動控制,盡量減少目標值與實際值的偏離。常德工程預算控制不僅要反映投資決策、設計、發包和施工,更要主動地影響投資決策、設計、發包和施工,主動地控制。
在基建設中,長期縈繞我們的問題就是造價“三超”(概算超估算,預算超概算,結算超預算),造成大量的投資浪費。常德工程預算管理人員對項目從立項、可行性研究、項目設計、施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤使項目造價控制貫穿于項目建設全過程。控制常德工程預算,促進建設施工、設計單位加強管理,使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經濟效益和社會效益。常德工程預算②是工程項目按照確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。我國現行常德工程預算的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用(由設備原價、設備運雜費組成)、建筑安裝工程費用(由直接費、間接費、利潤、稅金組成)、工程建設其他費用(由土地使用費、與項目建設有關的其他費用、與未來企業生產經營有關的其他費用組成)、預備費(由基預備費、漲價預備費組成)、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等幾項。控制含義是指行為主體為保證在變化的條件下實現其目標,按照事先擬定的計劃和標準,通過采用各種方法,對被控對象實施過程中發生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監督、引導和糾正的過程。全過程控制分為三個階段:即事前控制、事中控制、事后控制。
影響常德工程預算的因素很多,控制常德工程預算是一項復雜而又艱巨的工作,從工程項目的規劃計劃、可研報告、工程設計和設計審查、工程的過程管理、設備、材料的價格、定額管理等因素無不涉及到常德工程預算。在這里我著重談一下,在實踐招投標工作中的一點體會,不妥之處請領導和專家斧正:近年來,我局認真貫徹 和省公司關于加強招標管理的有關法律、法規和有關文件要求,深入開展規范招標活動和強化招標管理的工作,取得了一定成績。建立了招標管理制度,健全了招標管理機構,充實了招標工作人員,組建了評標專家庫,開展了對外學習交流活動,從而推動了我局投標管理工作更加規范、科學、的開展。建立了招標管理制度,保證招標工作規范運作。我們從健全企業監督制約機制、提高經濟效益入手,根據招標投標法,在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎上,制定了《供電局招標(暫行)管理辦法》(以下簡稱“招標管理辦法”)。在起草過程中,我們突出解決招標程序的規范化問題,強化制衡作用和可操作性。明確了招標活動中各機構、部門的職責,做到分工明確,責任落實實行“發標、評標、定標”三權分離的原則,實現三個階段的有效制衡,充分發揮了相互監督、相互制約的作用,避免了嫌疑腐敗現象的發生,規范了招標活動。三是推行規范化過程管理,制訂了招標工作流程圖,從招標申請開始,經過發標、開標、評標、定標階段,直到工程主管部門與中標廠家簽訂合同,招標辦收集匯總招標資料為止,整個招標過程銜接有序,各個階段工作明確、具體,構成一個完整的體系。
常德工程預算利用工程定額規定的工作內容進行審查,驗證工程決算工程量與定額中規定的工作內容是否一致來確定工程造價的真實性、合理性的一種審計技術方法。如某年我們對某單位一基建項目進行審計,從決算書中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作內容及其造價,施工單位報送的決算書中又單獨計算冷底子油子目明顯多計工程;由于SBS防水卷材鋪貼時使用的是熱熔法(北方),不需要在做瀝青膠泥粘貼,甲方簽證4mm的瀝青膠泥不屬實,SBS防水卷材在制造工藝中已含該部分內容,該建設項目工程決算重復工作內容報價、甲方違背原則不負責任簽證工程造價核減10.6萬元。把握和利用好審計方法,是搞好工程造價審計工作的一個捷徑。其實把握好審計方法并不難,審計的方法多種多樣,也是因人而宜的。只要在工作中多做多動腦筋,做到嘴勤、手勤、眼勤及掌握的專業技術知識,在今后的造價審計工作中一定會有更好更的方法。在目前審計審計任務日益繁重 ,而審計力量相對有限的情況下 ,審計人員如何根據工程項目的實際情況選擇工程造價審計方法,以便提高審計效率,又快又好地完成審計任務隨著 經濟快速發展及投資的增長,建設項目投資審計受到社會各界的空前重視。工程造價審計是政府投資項目審計的重要組成部分,特別在節約建設資金、提高項目管理水平方面具有顯著作用。近年來,隨著政府基本建設力度的加大,投資審計倍受社會各界關注,各級政府部門對投資高重視,這對審計和審計人員來說,既是一種鼓勵,也是一種鞭策和壓力然而,政府投資項目審計任務繁重與審計力量不足之間的矛盾 ,一直是困擾政府投資項目審計事業發展的重大問題。(某經濟特區政府投資項目審計監督條例》第三十條規定“審計進行項目竣工決算審計,應當自被審計單位交齊本條例第二十八條規定的資料之日起四十五日內出具審計結論性文書。