在工程項(xiàng)目無(wú)錫工程預(yù)算后,審計(jì)部門(mén)主要是對(duì)施工單位提供的結(jié)算書(shū)進(jìn)行審計(jì),這不僅直接關(guān)系到無(wú)錫工程預(yù)算的大小,也關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。首先,審查建設(shè)項(xiàng)目是否已進(jìn)行了無(wú)錫工程預(yù)算驗(yàn)收,質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)是否驗(yàn)收簽證;審查施工單位提供結(jié)算書(shū)的資料,包括工程量計(jì)算表、鋼筋抽料表、材料分析表等;審查結(jié)算書(shū)的總額是否超過(guò)施工圖預(yù)算造價(jià),如超過(guò)預(yù)算造價(jià)要查清其原因和依據(jù)。其次審核計(jì)算工程量,這是審計(jì)工程結(jié)算基本的工作,審計(jì)時(shí),要根據(jù)施工圖及其變更通知單、驗(yàn)收記錄資料等審查工程量計(jì)算表中工程量的計(jì)算過(guò)程;審查套用的定額是否正確。再次,對(duì)裝飾工程、基礎(chǔ)工程等重大計(jì)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),根據(jù)經(jīng)驗(yàn),這些項(xiàng)目變化因素多,核減的費(fèi)用也 。 ,將審計(jì)結(jié)果與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行核對(duì),做到建設(shè)單位、施工單位、審計(jì)單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價(jià),提高市政工程施工的質(zhì)量,市政無(wú)錫工程預(yù)算成本控制與成本管理水平,基于此目的,文章介紹了市政工程施工項(xiàng)目成本管理概況,進(jìn)行了市政無(wú)錫工程預(yù)算成本管理及控制問(wèn)題分析,報(bào)告了完善市政無(wú)錫工程預(yù)算成本管理及控制的策略。城市建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及到一系列市政工程項(xiàng)目的建設(shè)。市政無(wú)錫工程預(yù)算具有自身的特殊性,市政工程項(xiàng)目大都是公共產(chǎn)品具有公益性、投資收益慢的特點(diǎn)。由于市政工程施工建設(shè)過(guò)程中無(wú)錫工程預(yù)算管理的缺失致使決算超預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此應(yīng)該加強(qiáng)市政工程施工過(guò)程中的無(wú)錫工程預(yù)算管理與控制,降低施工成本,提高資金利用效率。

無(wú)錫工程預(yù)算控制包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段四個(gè)階段。建設(shè)工程項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)、涉及范圍廣、施工地點(diǎn)不固定、占用資金量大、施工機(jī)械設(shè)備多等特點(diǎn)。同時(shí),建設(shè)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和無(wú)錫工程預(yù)算之間有著直接的關(guān)系,三者既相互統(tǒng)一,又相互制約和矛盾。因此,對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)控制其無(wú)錫工程預(yù)算極其重要。當(dāng)前我國(guó)的建設(shè)程度基本上包括四個(gè)階段,各階段特點(diǎn)具體如下:目前,我國(guó)的建設(shè)程序基本上是投資決策階段,工程設(shè)計(jì)階段,工程實(shí)施階段,無(wú)錫工程預(yù)算驗(yàn)收階段。項(xiàng)目的前期階段即為建設(shè)項(xiàng)目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算,做可行性研究報(bào)告,由于該階段是屬于投資估算階段,所以與終項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格會(huì)存在較大差別,該階段造價(jià)控制重點(diǎn)是保證投資資源充足。②在設(shè)計(jì)階段,在不影響結(jié)構(gòu)合理設(shè)計(jì)的前提下,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主建設(shè)單位的設(shè)計(jì)委托書(shū)合理控制預(yù)算。③在施工工程實(shí)施階段,以合同價(jià)為基礎(chǔ),按照承包方實(shí)際完成的工程量撥付工程款,同時(shí)還應(yīng)該考慮到由于各種因素可能會(huì)引起的工程費(fèi)用上漲,比如物價(jià)上漲等,合理確定結(jié)算價(jià)。④在無(wú)錫工程預(yù)算驗(yàn)收階段,將整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯集,編制無(wú)錫工程預(yù)算決算。

保證資金合理、有效的使用,減少資金利息支出和損失;嚴(yán)格合同管理,作好工程索賠價(jià)款結(jié)算;強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制,落實(shí)項(xiàng)目法人對(duì)無(wú)錫工程預(yù)算管理工作的主體地位,在法人組織內(nèi)建立與造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;社會(huì)咨詢(監(jiān)理)機(jī)構(gòu)要為項(xiàng)目法人積極開(kāi)展無(wú)錫工程預(yù)算提供全過(guò)程、的咨詢服務(wù),遵守職業(yè)道德,確保服務(wù)質(zhì)量;各造價(jià)管理部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化基礎(chǔ)工作(定額、指標(biāo)、價(jià)格、工程量、造價(jià)等信息資料)的建設(shè),為建設(shè)無(wú)錫工程預(yù)算的合理確定提供動(dòng)態(tài)的可靠依據(jù);各單位、各部門(mén)要組織造價(jià)工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,促進(jìn)人員素質(zhì)和工作水平的提高。無(wú)錫工程預(yù)算管理目標(biāo)是:按經(jīng)濟(jì)規(guī)律,根據(jù)市場(chǎng),利用科學(xué)管理方法和手段,合理確定無(wú)錫工程預(yù)算和有效地控制造價(jià)。無(wú)錫工程預(yù)算合理控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段合理確定投資估算、概算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)。無(wú)錫工程預(yù)算有效控制主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制:實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的目的是:鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù),降低無(wú)錫工程預(yù)算,縮短工期,以技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求,整體提高投資效益。設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))圖紙及概算定額(或概算指標(biāo))、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料,編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用文件。

至于指定基建材料、指定材料供貨商,如果在合同中已經(jīng)明確,也無(wú)可厚非。如果在合同中沒(méi)有加以明確,施工單位又加以認(rèn)可的話,也不必大驚小怪。不過(guò),一般施工單位心中總是不是很愿意,畢竟材料占了工程預(yù)算的60%-70%,其中的利潤(rùn)自然可觀。一個(gè)是建設(shè)單位自己采購(gòu)的確可以降低成本,另一個(gè)有時(shí)施工單位采購(gòu)的材料的確不過(guò)關(guān),如果在合同中沒(méi)有對(duì)于品牌、型號(hào)、材質(zhì)加以明確的話,施工單位采購(gòu)進(jìn)來(lái)的材料一般都不是很好的。建設(shè)單位對(duì)這方面加以控制的話也可以理解。因?yàn)榻Y(jié)算時(shí)一般以信息價(jià)和市場(chǎng)價(jià)調(diào)整,而信息價(jià)的利潤(rùn)幅度還是又的,市場(chǎng)價(jià)又難以把握,就象該文作者自己說(shuō)的那樣,所以建設(shè)單位此舉說(shuō)是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時(shí)不正常的舉動(dòng),未免太偏頗了。

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