通過相應(yīng)的政策改變可以控制整體工程的造價,我國目前的設(shè)計費用是由工程總體造價來決定的,設(shè)計人員會從工程總體造價中抽取一定百分比的酬勞,這項政策是建筑行業(yè)一直以來的一個弊端,對控制工程預(yù)算十分不利,許多設(shè)計人員會因此通過不合理的材料采購或者故意進(jìn)行高額的工程預(yù)算預(yù)算來提高工程預(yù)算,政府和相關(guān)的企業(yè)可以通過一系列的獎勵和懲罰措施。另外,在審計的過程中,也要對設(shè)計人員的設(shè)計方案進(jìn)行嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)不合理的地方要及時糾正,對于故意抬高工程預(yù)算的設(shè)計方案要堅決淘汰,這樣才能體現(xiàn)出工程審計的作用,審計人員一定要盡職盡責(zé),盡可能的保證工程質(zhì)量的同時降低工程預(yù)算的成本。在具體的設(shè)計施工前雙方會簽訂有效的施工合同,在之后的設(shè)計方案評選中,相關(guān)部門會對有關(guān)的圖紙設(shè)計文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查。加大審查力度的同時,可以提高設(shè)計人員的自覺意識。
規(guī)范的建筑工程預(yù)算涵蓋工程設(shè)計預(yù)算、招投標(biāo)預(yù)算、合同簽訂預(yù)算、施工預(yù)算和竣工預(yù)算,有著完善的預(yù)算法規(guī)體系,信息化程度不斷提高,能適應(yīng)建筑企業(yè)不斷變化的內(nèi)部預(yù)算需求,保障企業(yè)正常的經(jīng)營活動,實現(xiàn)資金風(fēng)險小化、經(jīng)濟(jì)效益 化的目標(biāo),為企業(yè)后續(xù)決策提供原始資料。工程預(yù)算在核實工程造價,指導(dǎo)建筑項目投資中有不可估量的價值,重視工程預(yù)算的規(guī)范化建設(shè),是規(guī)范項目管理的必要舉措,能引導(dǎo)建筑企業(yè)深化內(nèi)部改革,持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理流程,挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑯淞⒆约旱暮诵母偁幜Α=ㄖこ填A(yù)算應(yīng)涉及從項目立項到竣工的全過程,遼寧工程預(yù)算對項目實施期內(nèi)的每一筆資金都進(jìn)行記錄、審核,用包含事前、事中、事后的動態(tài)實時預(yù)算工作保障工程質(zhì)量。當(dāng)前,我國建筑企業(yè)雖已普遍意識到工程預(yù)算的重要性,但相關(guān)認(rèn)識不,割裂預(yù)算內(nèi)容,忽視全過程跟蹤預(yù)算,使得預(yù)算變成事后懲處和補救。事后預(yù)算無法準(zhǔn)確識別項目前中期風(fēng)險,往往發(fā)現(xiàn)錯誤后才進(jìn)行查漏補缺,加重建筑企業(yè)的損失,預(yù)算部門將預(yù)算結(jié)果作為處罰的主要依據(jù),常常提出強制性整改要求,容易讓企業(yè)對預(yù)算工作產(chǎn)生不滿情緒,降低企業(yè)對工程預(yù)算的認(rèn)可度和配合度。
對分包工程合同履行過程的事中審計監(jiān)督是分包工程全過程跟蹤審計的第二步。審計的重點是分包工程量計量、施工現(xiàn)場變更、材料使用等審計要素工程量計量的準(zhǔn)確性,現(xiàn)場簽證的真實性。工程量的大小決定著分包工程的終造價,是確定分包工程預(yù)算的根本。工程量的準(zhǔn)確性,將直接決定著分包工程的審計質(zhì)量。事中審計監(jiān)督就是要突出對分包工程實施過程的審計,強調(diào)變更簽證工作量的現(xiàn)場審計。內(nèi)審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場,對實際發(fā)生的工程量,進(jìn)行現(xiàn)場丈量和取證核實,落實變更簽證確認(rèn)程序和內(nèi)容的合理性,是否存在違規(guī)簽證,虛增工程量,提高分包工程量的真實性和準(zhǔn)確性。
工程預(yù)算以竣工圖紙為依據(jù),審定工程預(yù)算的一種方法。基建工程決算審計,必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的竣工圖紙,才能準(zhǔn)確無誤地計算審定工程預(yù)算的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建施圖、結(jié)施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。結(jié)合工程竣工資料、設(shè)計變更及相應(yīng)的工程簽證,綜合會診才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題。看圖法是基建工程決算審計基本、普遍、直觀、常用的方法,它貫穿基建工程決算審計的全過程。