工程預(yù)算建設(shè)單位是否在招標(biāo)前將該項(xiàng)目的招標(biāo)用圖紙和工程量清單(或調(diào)整工程量清單)進(jìn)行了認(rèn)真的對(duì)比審核。工程量清單是根據(jù)招標(biāo)用圖紙,按照招標(biāo)文件上的各細(xì)目計(jì)量方法匯總出來(lái)的。它既是招投標(biāo)時(shí)各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ),也是合同簽定后施工過(guò)程中變更、計(jì)量的基礎(chǔ)。目前工程量清單大多由設(shè)計(jì)院或工程咨詢事物所編制,沒(méi)有第二家單位復(fù)核,準(zhǔn)確度較低,如果清單量與實(shí)際施工圖數(shù)量出入太大,會(huì)使合同價(jià)(或中標(biāo)價(jià))過(guò)高或過(guò)低,即使在中標(biāo)以后另行調(diào)整,也會(huì)給施工單位按合同文件提請(qǐng)變更單價(jià)埋下伏筆。
工程預(yù)算利用工程定額規(guī)定的工作內(nèi)容進(jìn)行審查,驗(yàn)證工程決算工程量與定額中規(guī)定的工作內(nèi)容是否一致來(lái)確定工程預(yù)算的真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)技術(shù)方法。如某年我們對(duì)某單位一基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),從決算書(shū)中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作內(nèi)容及其造價(jià),施工單位報(bào)送的決算書(shū)中又單獨(dú)計(jì)算冷底子油子目明顯多計(jì)工程;由于SBS防水卷材鋪貼時(shí)使用的是熱熔法(北方),不需要在做瀝青膠泥粘貼,甲方簽證4mm的瀝青膠泥不屬實(shí),SBS防水卷材在制造工藝中已含該部分內(nèi)容,該建設(shè)項(xiàng)目工程決算重復(fù)工作內(nèi)容報(bào)價(jià)、甲方違背原則不負(fù)責(zé)任簽證工程預(yù)算核減10.6萬(wàn)元。
工程預(yù)算內(nèi)墻抹灰尺寸的計(jì)取內(nèi)墻面抹灰的長(zhǎng)度,以主墻(厚度≥120mm的墻)間的圖示凈長(zhǎng)尺寸計(jì)算。其高度取法如下:無(wú)墻裙的,其高度為室內(nèi)地面(樓面)至天棚底面之間的距離有墻裙的,其高度按墻裙頂至天棚底面之間距離計(jì)算。腳手架工程(1)、裝飾裝修腳手架工程內(nèi)容內(nèi)容:包括滿堂腳手架和裝飾簡(jiǎn)易內(nèi)腳手架注意:裝飾簡(jiǎn)易內(nèi)腳手架系按木馬凳施工考慮。(2)、裝飾簡(jiǎn)易內(nèi)腳手架(2.1)天棚抹灰刷油簡(jiǎn)易內(nèi)腳手架計(jì)算規(guī)則——按天棚抹灰或刷油面積計(jì)算。(2.2)內(nèi)墻、柱面抹灰、飾面簡(jiǎn)易內(nèi)腳手架計(jì)算規(guī)則——按內(nèi)墻、柱面抹灰、飾面面積計(jì)算。(3)、滿堂腳手架計(jì)算規(guī)則——凡天棚高度超過(guò)3.6m需抹灰或刷油者應(yīng)按室內(nèi)凈面積計(jì)算滿堂腳手架。不扣除:垛、柱、附墻煙囪所占的面積。(3.1)單層以工程預(yù)算編制室外地面至天棚底為準(zhǔn)即:H=層高-板厚-抹灰層厚度(一個(gè)抹灰層)如采用120mm厚空心板,H=層高-0.14m(3.2)樓層以室內(nèi)地面或樓面至天棚底。(3.3)斜天棚或斜屋面板以平均高度計(jì)算。
工程預(yù)算增加工程是“貓膩”較多的地方,究其原因,主要是設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深度不夠,建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)。有些承包商在“低價(jià)中標(biāo)法”中不計(jì)成本得到工程后,為了彌補(bǔ)損失,千方百計(jì)增加工程簽證,在利益誘惑下,某些項(xiàng)目管理者亂簽證、補(bǔ)簽證現(xiàn)象嚴(yán)重 ,審計(jì)人員一旦認(rèn)真復(fù)核,通常會(huì)發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實(shí)際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價(jià)和市場(chǎng)行情出入很大,有的甚至“偷梁換柱”。例如某國(guó)產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價(jià)格,工地現(xiàn)場(chǎng)的名貴樹(shù)種規(guī)格和結(jié)算書(shū)的規(guī)格大相徑庭,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查取證 ,工程預(yù)算水分被大大擠壓出來(lái)。