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發改委副秘書長周曉飛透露,在市場準入方面,要繼續拓展民間投資空間,持續加大民航、鐵路等重點領域開放力度,吸引民間投資積極參與民用機場、高快速鐵路項目建設,部分壟斷行業通過混改積極引入民間投資。
發改委副主任、統計局局長寧吉喆表示,下一步,在做深做實前三批50家混改試點基礎上,要盡快啟動第四批試點。這些試點項目可以使民營企業更多進入電力、石油、天然氣、鐵路、航空、通、軍工等重要領域。
工部部長苗圩表示,未來將計劃3年培育600家專精特新的“小巨人”企業,放寬民間資本在電、軍工等領域市場準入。
針對市場準入長效機制問題,記者還了解到,市場準入負面清單動態調整機制時間表近期已出爐,相關政策正在由發改委和商務部抓緊落實。2018年版《市場準入負面清單》有望于年底在全國發布實施。
“重點領域民企準入正迎來新突破。”吳琦表示,一方面,通過推行市場準入負面清單制度,創新民資進入重點領域的方式,鼓勵和支持民資控股。另一方面,也在明確政府責任和權力清單,嚴禁對民企設置附加條件、歧視性條款等。
“可以說對民資的準入限制基本取消。為了促使民資真正進入重點領域,有關部門還針對民資實力不強、用不高等問題,成立產業發展基金,創新增工具,增加民企貸比例。”劉興國說。
在重點領域向民資進一步開放基礎上,更大規模的民資推介項目也在密集啟動。天津11月1日舉辦2018中國企業國際融資洽談會暨民企投融資洽談會,簽約項目318個,投資額達1863.6億元。河南11月16日舉行的2018年向民間資本推介項目會議發布218個重點領域項目清單,總投資2626億元。11月20日,四川省發改委向民間資本推介重點項目47個,總投資達2977.64億元。而即將于11月28日舉辦的“重點上市公司走進湖北項目推介洽談會”將推介719個項目,總投資金額超過1.2萬億。
值得一提的是,當前扶持民企發展的政策導向已經有了重要轉變。劉興國指出,大水漫灌式的幫扶舉措逐步減少,精準幫扶措施日趨增多。一些地方正在嘗試建立政府部門與民企之間的直接聯系機制,按照“一企一策”原則,進行針對性幫扶。“未來在融資等方面也將實施針對性精準性支持,嚴防將有限資金投向僵尸企業。”
專家表示,新一輪民企支持政策還應著力解決落地難問題。對民間資本來說,市場的有效需求和合理盈利的穩定預期,比投資項目本身更為重要。“要加強推介項目的預審查,確保項目真實可靠可實施,能夠給投資者帶來合理的預期盈利;加強對民企中標后的融資支持,確保中標主體能夠及時籌措到足額項目建設資金;加強項目落地建設的后期服務工作,幫助中標主體有效解決項目建設中遭遇到的困難。”劉興國建議。
吳琦則表示,除了對重點項目加大政策扶持和資金投入力度外,還要健全激勵機制和容錯糾錯機制,強化督查問責和政策落實情況評估,持續推進放管服改革和政府職能轉變,優化投資營商環境。







