工程預(yù)算竣工決算審計(jì)依據(jù)《審計(jì)法》和審計(jì)署發(fā)《基本建設(shè)竣工決算審計(jì)工作要求》進(jìn)行,基建審計(jì)內(nèi)容為(1)竣工決算編制依據(jù);(2)項(xiàng)目建設(shè)及概(預(yù))算執(zhí)行情況;(3)建設(shè)成本;(4)交付使用資產(chǎn);(5)尾工工程;(6)結(jié)余資金;(7)基建收人;(8)投資包干結(jié)余;(9)投資效益評(píng)價(jià)。主要根據(jù) 的審計(jì)法和相關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì),主要審查概(預(yù))算在執(zhí)行中是否超支,超支原因,有無(wú)隱匿資金;隱瞞或截留基建收人和投資包干結(jié)余、以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類(lèi)的違紀(jì)行為等等。
工程預(yù)算材料費(fèi)的計(jì)算要把好三關(guān):“劃分界限關(guān)”――嚴(yán)格按規(guī)定劃分設(shè)備與材料?!皟r(jià)格關(guān)”――尤其是大宗材料和對(duì)造價(jià)影響較大的材料,要根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門(mén)發(fā)布的材料指導(dǎo)價(jià)或通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、網(wǎng)上詢(xún)價(jià)等途徑,獲取材料的真實(shí)價(jià)格?!坝?jì)算關(guān)”――審查材料費(fèi)及運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算的合理性和合規(guī)性。分包工程計(jì)價(jià)的審計(jì)。對(duì)分包工程預(yù)算進(jìn)行合理準(zhǔn)確的計(jì)價(jià)是真實(shí)反映分包工程預(yù)算的基礎(chǔ),將工程量計(jì)算、定額子目套用及費(fèi)率計(jì)取作為分包工程計(jì)價(jià)審計(jì)的審計(jì)重點(diǎn)。
分包工程竣工結(jié)算審計(jì)是分包工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)的第三步,是對(duì)分包工程預(yù)算的終確定。分包工程預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性,直接體現(xiàn)著分包工程的審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)成果嚴(yán)格復(fù)核結(jié)算工程量。對(duì)結(jié)算工程量要嚴(yán)格審查和準(zhǔn)確計(jì)算,將工程量的計(jì)算及變更簽證的確認(rèn)作為審計(jì)重點(diǎn),注意工程量的重復(fù)和多計(jì),增強(qiáng)對(duì)虛假變更簽證的辨別力。工程量的確定要依據(jù)施工圖和業(yè)主或建設(shè)單位簽發(fā)的公務(wù)通知單、設(shè)計(jì)部門(mén)的設(shè)計(jì)變更單。尤其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更工程量的確認(rèn),嚴(yán)防只計(jì)增不計(jì)減,要把握住“在一般情況下,有增必有減”的原則,如果有增無(wú)減,就要查明原因。對(duì)野外偏僻的施工簽證,要有現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)人員的簽認(rèn),否決“一言堂”簽證。
工程預(yù)算審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo),包括資金來(lái)源、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支;工程預(yù)算審核以單位工種為標(biāo)的,只對(duì)單位工程預(yù)算的合理負(fù)責(zé)。
審計(jì)與工程預(yù)算審核是兩個(gè)截然不同的專(zhuān)業(yè)學(xué)科,審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主;而工程預(yù)算審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。目前 正在實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師制度,今后的工程預(yù)算審核,將以造價(jià)工程師為主。