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工程設(shè)計是根據(jù)項目用途要求采用科學(xué)先進的方法，完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等，是對呂梁工程預(yù)算進行規(guī)劃的過程，它對呂梁工程預(yù)算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益起決定性的作用。設(shè)計階段的工作主要包括設(shè)計單位的選擇、設(shè)計方案的確定、總平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、材料設(shè)備的選用等。審計時，一是要了解設(shè)計單位和設(shè)計人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計部門，是否是專業(yè)設(shè)計人員，有無設(shè)計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設(shè)計人員由于怕負(fù)責(zé)任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙設(shè)計，隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標(biāo)號，從而增加了工程預(yù)算造價。二是要求設(shè)計部門積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計，使之貫穿于設(shè)計的全過程，嚴(yán)格控制各項經(jīng)濟指標(biāo)，防止“設(shè)計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理；建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計是否符合規(guī)范要求；裝修設(shè)計是否超標(biāo)；選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系，新型建筑材料是否科學(xué)經(jīng)濟；選用的設(shè)備是否先進，型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求，來源、價格是否合理。呂梁工程預(yù)算招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式，是市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下呂梁工程預(yù)算管理體制的一項重要內(nèi)容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標(biāo)工作還存在一些問題，如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定，建設(shè)單位個別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標(biāo)工作失去了實際意義。因此，審計部門應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門協(xié)作，加強對招投標(biāo)工作的審計監(jiān)督和檢查。

呂梁工程預(yù)算指數(shù)是反映一定時期由于價格變化對呂梁工程預(yù)算影響程度的一種指標(biāo)。可分為：單項價格指數(shù)和綜合造價指數(shù)。單項價格指數(shù)是分別反映各類工程的人工、材料、施工機械及生產(chǎn)設(shè)備報告期價格對基期價格的變化程度的指標(biāo)，如人工費、主要材料、施工機械臺班和主要生產(chǎn)設(shè)備等單項價格指數(shù)。綜合造價指數(shù)是綜合反映各類工程人工費、材料費、施工機械使用費和設(shè)備費等報告期價格對基期價格變化而影響呂梁工程預(yù)算程度的指標(biāo)。如建筑安裝呂梁工程預(yù)算指數(shù)，建設(shè)項目（或單項工程）造價指數(shù)等。計算式如下：為使建設(shè)項目（或單項工程）造價指數(shù)具有一定的準(zhǔn)確度，被測算的設(shè)備、材料價值，應(yīng)分別占建設(shè)項目（或單項工程）設(shè)備、材料費總值的80%以上。呂梁工程預(yù)算的直意就是工程的建造價格。工程計價的三要素：量、價、費。廣義上呂梁工程預(yù)算涵蓋建設(shè)呂梁工程預(yù)算（土建專業(yè)和安裝專業(yè)），公路呂梁工程預(yù)算，水運呂梁工程預(yù)算、鐵路呂梁工程預(yù)算，水利呂梁工程預(yù)算，電力呂梁工程預(yù)算，通信呂梁工程預(yù)算，航空航天呂梁工程預(yù)算等。呂梁工程預(yù)算是指進行某項工程建設(shè)所花費的全部費用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。呂梁工程預(yù)算的主要任務(wù)：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計算出工程中所包含的直接費（人工、材料及設(shè)備、施工機具使用）、企業(yè)管理費、措施費、規(guī)費、利潤及稅金等等。建筑施工圖預(yù)算的編制建筑工程預(yù)算的編制是一項艱苦細致的工作，它需要我們專業(yè)工作者有過硬的基本功，良好的職業(yè)道德，實事求是的作風(fēng)，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)容、建筑工程量計算規(guī)則及尺度的同時，深入建筑工程 線，從頭做起（可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工）收集資料、積累知識、著手編制。影響建筑施工圖預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素建筑施工圖預(yù)算（靜態(tài)）投資，是建設(shè)單位在實現(xiàn)和完成建筑工程項目所花費的一個預(yù)期目標(biāo)值。它是在建筑工程項目開始實施前進行的對項目費用的一種展望和預(yù)測，同工程結(jié)算（動態(tài)）有著質(zhì)的區(qū)別。預(yù)算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。

另外，投資者在投資意向明確過程中工程預(yù)算同樣起到重要參考作用，并為企業(yè)之間合同簽}J}提供數(shù)據(jù)參考。此外，銀行貸款的發(fā)放也需要以工程預(yù)算為依據(jù)，相關(guān)部門通過對工程預(yù)算合理性、科學(xué)性以及可行性審核后終確定貸款是否發(fā)放。呂梁工程預(yù)算控制工作的開展需依托于工程預(yù)算的高質(zhì)量開展，以合理工程預(yù)算為依據(jù)，結(jié)合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究，實現(xiàn)對呂梁工程預(yù)算各項支出進行有效控制。針對工程預(yù)算的具體開展，涉及到工程建設(shè)過程中設(shè)備應(yīng)用、原材料應(yīng)用以及人員配置等方面的計算與規(guī)劃，在預(yù)算期間充分考慮到工程建設(shè)實際情況，以施工設(shè)計圖紙為依據(jù)進行呂梁工程預(yù)算的科學(xué)、準(zhǔn)確造價預(yù)算，實現(xiàn)對呂梁工程預(yù)算成木的準(zhǔn)確預(yù)算，為施工單位呂梁工程預(yù)算控制的高質(zhì)量開展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出呂梁工程預(yù)算控制過程中工程預(yù)算工作起到至關(guān)重要的作用。縱觀現(xiàn)階段呂梁工程預(yù)算建設(shè)，其中施工原材料的采購、施工機械設(shè)備購置租賃是呂梁工程預(yù)算成木消耗的主要環(huán)節(jié)，所以進行施工材料成木預(yù)算的強化，有助于建筑呂梁工程預(yù)算控制整體效果的，為呂梁工程預(yù)算的順利建設(shè)施工提供巨大幫助。鑒于此，預(yù)算人員需在前期準(zhǔn)備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當(dāng)前市場材料價格的具體變動，通過多家材料供應(yīng)商對比的形式來控制材料價格131。與此同時，依據(jù)當(dāng)前材料市場價格走勢的分析，構(gòu)建科學(xué)完善的價格預(yù)測系統(tǒng)，實現(xiàn)工程預(yù)算中材料價格控制效果的。具體工程預(yù)算工作的開展，預(yù)算人員需立足于價格預(yù)測系統(tǒng)的構(gòu)建，將工程建設(shè)期間材料價格可能出現(xiàn)變動的情況納入工程預(yù)算中，做到在建設(shè)過程中依據(jù)材料價格的實施變化來科學(xué)調(diào)整差價，避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產(chǎn)生影響。

建筑市場的競爭主要是呂梁工程預(yù)算的競爭，呂梁工程預(yù)算管理也稱投資控制，是基本建設(shè)基礎(chǔ)的管理工作。社會的發(fā)展要求呂梁工程預(yù)算管理加快改革步伐，沖破建設(shè)領(lǐng)域計劃經(jīng)濟下舊體制的束縛，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的呂梁工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)定額新體制和呂梁工程預(yù)算管理新辦法。在此，對現(xiàn)行呂梁工程預(yù)算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構(gòu)成工程實體的物質(zhì)基礎(chǔ)，其費用是形成呂梁工程預(yù)算的主要組成部分。在市場經(jīng)濟條件下，建材價格應(yīng)該因供需矛盾而變化，遵循價值規(guī)律。它是呂梁工程預(yù)算的重要動態(tài)因素。目前采用的系數(shù)法調(diào)整材料預(yù)算價差，其系數(shù)是采用抽樣方法，分析若干同類結(jié)構(gòu)的典型工程加權(quán)平均而得。而實際上，由于工程所處環(huán)境、地理位置、建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數(shù)調(diào)整材料預(yù)算價差也是很不準(zhǔn)確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調(diào)整，才能準(zhǔn)確價差調(diào)整，從而使呂梁工程預(yù)算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經(jīng)驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對呂梁工程預(yù)算影響小的那部分材料，應(yīng)由地方造價管理機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布調(diào)整價格，供甲、乙雙方參考;對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應(yīng)價格浮動，改進材料預(yù)算價格的編制和管理，造價管理部門應(yīng)建立材料信息系統(tǒng)， 及時提供材料價格信息，以指導(dǎo)建筑材料的預(yù)測和調(diào)整。

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