首先，國內房地產市場的畸形發展，造成我國建筑用鋼占比過高。低附加值產品高的建筑用鋼，影響我國鋼企收入和利潤水平。

其次，產品同質化競爭激烈。我國寶武集團堅持走高端差異化道路，高級汽車板等產品占據國內極高份額，但多數企業產品特色不明顯，不可避免陷入同質化惡性競爭，影響企業經營效益。目前，引領性產品主導權仍掌握在海外鋼企手里。

我國鋼企產品結構不優的根本原因在于創新體系不強。一是研發投入不足，研發投入 額比世界 企業少；二是研發成果積累比世界 企業少，如新日鐵住金在全世界70個 擁有29500項 ；三是在研發體制上，世界 企業已擁有成熟的材料基礎研究、新產品開發研究、新工藝開發的先進研發體制，而我國在材料基礎研究、新工藝開發研發體制上尚弱。

，加快國有企業改革，進一步企業效率。

一是加快國有鋼鐵企業集團的混合所有制改革。可大幅降低國有股權，對已明確為國有資本投資公司試點的鋼鐵企業，可重新界定投資領域，為材料產業。

二是進一步深化勞動制度改革。建議支持內部分流、轉崗就業等多渠道解決人員分流安置。對于轉崗就業，地方政府應協助企業對員工進行培訓和提供信息服務，共同實現勞動力資源的重新優化配置。

第二，阻礙因素，發揮市場力量在行業整合中的作用，形成國內競爭大格局。

一是阻礙行業重組的障礙。鋼鐵行業的市場化重組一直面臨地方保護、財稅分配、人員安置等方面的問題，需要政府部門予以解決。一些國有企業并購出現了“購而不并”、“重而不整”現象，也與行政干預過多和公司治理不到位有關。各地政府應遵循市場經濟原則，減少對企業的不當干預，支持企業并購重組。

一是還沒有實現綠色制造。目前部分企業在有組織排放方面已經優于德國、日本的先進企業，但在無組織排放方面，如：運輸、現場抑塵等還需進一步提高標準，加強治理。另外，企業環保投入壓力大，噸鋼成本增加了200元。

二是大規模搬遷影響到部分企業生存。大規模搬遷在短期內有緩解城市污染問題等積極作用，但客觀上造成企業經營資產大量浪費，經營風險加大。

建設世界 大型鋼鐵企業集團的建議

為實現鋼鐵企業的高質量發展，需要政府和企業共同努力。政府要為鋼鐵企業改革發展提供穩定環境和正向激勵，企業要繼續加大改革和創新力度，在產品、技術、管理、資產回報、勞動效率等方面達到國際先進水平。