在前年結束的脫貧攻堅站中，政府對外輸出勞動力來幫助群眾脫貧是重要的做法。外資進入中國也助推了廣東惠州勞務派遣的發展。對于早期進入中國的外商駐華代表處和外資公司而言，他們對中國知之甚少，招工不便。 同時，政府意圖通過控制用工來監管這些外國機構。我國早的一家專業派遣機構——1979年成立的北京外企人力資源服務公司（FESCO）——就是在這種背景下產生的。這類外資人力服務公司至今是中國勞務派遣市場上的一霸。 之后雖然外資機構有了招工權，但是使用派遣工的做法長期維持下來。外資企業使用派遣工的另一個原因是：一些跨國企業總部對于其中國分公司的人員數有控制，使用派遣工可以繞過這種控制增加員工。勞動密集型企業的發展也推動了勞務派遣的狂涌。 例如，在上世紀80年代的東莞，為了滿足蓬勃發展的出口加工業的需求，當地政府不僅自己成立勞動中介為企業輸送人力，也鼓勵私人中介的發展。同一時間的溫州也見證了私人中介的崛起，為繁榮發展的私企提供人力。這些中介早靠向求職者收錢營利。 隨著用工荒時代的到來，他們轉向向用工企業收費營利，其主要形式就是廣東惠州勞務派遣。在用工荒時代，之前工廠在門口貼個招工告示就能引來求職者如過江之鯽的時代一去不復返了。用工荒疊加新生代農民工短工化之下，工廠自行招人變得過于昂貴，從而不得不求助于勞動中介。 此外，2008年全球金融危機之后，全球經濟疲軟，中國出口受到影響。對于工廠經營者而言，以前不僅有足夠的工人，也有足夠的訂單；而現在，不僅工人難招，訂單也難找。這種情況意味著訂單的波動性變大。 為了控制成本，企業必須同步實現勞動力的波動。這種情況是目前中國出口導向型工廠的常態。勞動中介的作用主要有兩個，一個是幫助工廠招募到足量的工人并合法解雇不需要的工人，特別是在訂單量劇烈波動、廣東惠州同城企業必須在短時間內大量擴增或削減人力的時候；合法解雇的需求在《勞動合同法》實施之后變得尤為迫切；另一個是幫助工廠降低工人流動率。 勞動中介能實現個作用主要是因為它們之間的合作關系往往形成一種層層分包的中介鏈條甚至網絡，這種鏈條和網絡能讓它們的觸角伸展到很多地方，接觸到很多工人。由于勞動中介掌握了勞動力的供給，它們不甘心只賺取一次性的招聘費，而是傾向于按照提供的勞動力的工作時間收取人頭費，比如100元每人每月。這時勞務中介就變成了勞務派遣公司。 現實中，二者界限并不清楚，因此本文對兩個術語混合使用。勞動中介的第二個作用是個作用的延伸。對于工廠而言，招進來的工人流動率高是個大問題。 工廠愿意接受每月向勞動中介付費的原因也在于此。這種按月付費將降低工人流動率變成勞動中介的問題。勞動中介往往通過派駐駐廠管理人員，向工人提供服務，調解工人和廠方的矛盾，來穩定工人。 建筑工人在進行施工作業。2008年1月1日，《勞動合同法》開始實施。該法極大地加強了對正式工的法律保護。 廣東惠州勞務派遣現有大量：生產工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經理和老板來電洽談

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