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建設呂梁工程預算管理貫穿于工程建設全過程，從工程建設立項到呂梁工程預算決策每個環節都存在著造價管理。因此加強呂梁工程預算管理，合理確定和有效控制呂梁工程預算，提高投資效益是全過程管理呂梁工程預算的主要內容。本文針對影響呂梁工程預算比較大的設計階段、招標投標階段、施工階段、竣工結算階段的呂梁工程預算成本控制措施發表一點拙見供廣大同行商榷。項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規章制度等）活動達到預定目標，實現盈利的目的。施工承包價格是建設項目中建設費用的重要組成部分，直接影響建設呂梁工程預算高低，它與施工企業的利益緊密相關。因此， 對價格的宏觀調控和監管與施工企業的也是密不可分的。在社會主義市場經濟體制下，施工承包價格一般是通過招投標工作來實現的，施工承包合同價格等于中標價。在招投標階段，建設單位根據 、當地政府規定的現行定額、費率、解釋、單價、工程量計算規則及施工圖紙編制標底，這是對施工承包價的宏觀控制。投標單位的報價需要由建設單位組織各有關專家組成的評標小組來進行客觀評價，與技術措施、施工方案、進度安排、質量保證、社會業績等因素結合起來，判別其合理性可靠性。為此，有關人事在這方面已討論工程量報價清單的優越性。投標方可以編制標底，但標底不再是以前傳統的標底，只是作為招標的依據，以指導和調控定標工作，合理決定施工承包價格。設計階段是房地產項目成本控制的關鍵與重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般只占建安成本的1.5％-2％，但對呂梁工程預算的影響可達75％以上，由此可見，

呂梁工程預算管理機構發布的建設工程人工、材料、工程設備、施工機械臺班的價格信息，以及各類工程的造價指數、指標等。建筑材料大多重量大、體積大、產地遠離消費地點，因而運輸量大，費用也較高。尤其不少建筑材料本身的價值或生產價格并不高，但所需要的運輸費用卻很高，這都在客觀上要求盡可能的就近使用建筑材料。因此，這類建筑信息的交換和流通往往限制在一定的區域內。建設工程具有多樣性的特點，要使呂梁工程預算管理的信息資料滿足不同特點項目的需求，在信息的內容和形式上應具有多樣性的特點。呂梁工程預算信息的專業性集中反映在建設工程專業化上，例如水利、電力、鐵道、公路等工程，所需的信息有它的專業特殊性。呂梁工程預算信息是由若干具有特定內容和同類性質的、在一定時間和控件內形成的一連串信息。一切呂梁工程預算的管理活動和變化總是在一定條件下受各種因素的制約和影響。呂梁工程預算管理工作也同樣是多種因素相互作用的結果，并且從多方面反映出來，因而從呂梁工程預算信息源發出來的信息都不是孤立的、紊亂的，而是大量的、有系統的。這項政策是建筑行業一直以來的一個弊端，對控制工程預算十分不利，許多設計人員會因此通過不合理的材料采購或者故意進行高額的工程預算預算來提高工程預算，政府和相關的企業可以通過一系列的獎勵和懲罰措施。另外，在審計的過程中，也要對設計人員的設計方案進行嚴格審查，發現不合理的地方要及時糾正，對于故意抬高工程預算的設計方案要堅決淘汰，這樣才能體現出工程審計的作用，審計人員一定要盡職盡責，盡可能的保證工程質量的同時降低工程預算的成本。在具體的設計施工前雙方會簽訂有效的施工合同，在之后的設計方案評選中，相關部門會對有關的圖紙設計文件進行嚴格的審查。加大審查力度的同時，可以提高設計人員的自覺意識。

影響呂梁工程預算的因素很多，控制呂梁工程預算是一項復雜而又艱巨的工作，從工程項目的規劃計劃、可研報告、工程設計和設計審查、工程的過程管理、設備、材料的價格、定額管理等因素無不涉及到呂梁工程預算。在這里我著重談一下，在實踐招投標工作中的一點體會，不妥之處請領導和專家斧正：近年來，我局認真貫徹 和省公司關于加強招標管理的有關法律、法規和有關文件要求，深入開展規范招標活動和強化招標管理的工作，取得了一定成績。建立了招標管理制度，健全了招標管理機構，充實了招標工作人員，組建了評標專家庫，開展了對外學習交流活動，從而推動了我局投標管理工作更加規范、科學、的開展。建立了招標管理制度，保證招標工作規范運作。我們從健全企業監督制約機制、提高經濟效益入手，根據招標投標法，在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎上，制定了《供電局招標（暫行）管理辦法》（以下簡稱“招標管理辦法”）。在起草過程中，我們突出解決招標程序的規范化問題，強化制衡作用和可操作性。明確了招標活動中各機構、部門的職責，做到分工明確，責任落實實行“發標、評標、定標”三權分離的原則，實現三個階段的有效制衡，充分發揮了相互監督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現象的發生，規范了招標活動。三是推行規范化過程管理，制訂了招標工作流程圖，從招標申請開始，經過發標、開標、評標、定標階段，直到工程主管部門與中標廠家簽訂合同，招標辦收集匯總招標資料為止，整個招標過程銜接有序，各個階段工作明確、具體，構成一個完整的體系。

項目合理規模的確定。項目合理規模的確定是指合理選擇擬建項目的生產規模，解決“生產多少”的問題。通常來講，呂梁工程預算會隨著項目規模的擴大而提高，但也并不完全如此，并不是項目規模大的項目，其呂梁工程預算就一定高，呂梁工程預算還關乎規模效益、技術條件、市場因素、社會經濟環境等多個因素。實踐證明，項目規模過大或者過小都不利于呂梁工程預算控制工作，因此，只有合理去頂項目規模，才能確保呂梁工程預算合理。②建設標準水平的確定。建設標準是項目投資決策的一個重要組成部分，對呂梁工程預算的影響巨大。建設標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設規模等，只有合理確定建設標準，才能確保呂梁工程預算合理，若建設標準定的過高或者過低，都會因為不符合當前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設工程項目的造價控制。工程設計是建設項目進行規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，對終的呂梁工程預算有著直接的影響，因此必須重視項目設計階段的造價控制。設計質量的好壞不僅關乎終建筑的質量和使用功能，更對工程的投資效益有著直接影響。對于建設項目而言，一旦項目作出決策，項目設計控制就是投資控制的關鍵。以建筑設計為例，在建筑設計階段影響呂梁工程預算的主要因素有：①平面形狀；②流通空間；③建筑物的體積大小；④層高。因此在實際的建筑設計過程中應充分考慮上述四項因素的影響，結合建設工程項目設計要求，制定科學合理的項目設計階段造價控制方案。項目投資決策和設計階段造價控制綜上所述在項目投資決策階段和設計階段的造價控制對于整個項目成功與否具有非常大的影響。下面以一個具體實例予以說明。

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