這種方法,既簡化編制工作,又便于進行技術經濟分析。但在市場價格波動較大的情況下,用這種方法可能會造成誤差,需要對差價進行調整。用實物法編制重慶工程預算,主要是先用計算出的各分項工程的實物工程量,然后從消耗量定額中查出各相應分項工程所需要的人工、材料、機械臺班定額用量,然后分別乘以當時當地各種人工、材料、施工機械臺班的實際單價,求得人工費、材料費和施工機械使用費,再匯總求和。就是該單位工程的直接費,根據本地區取費標準進行取費,造價后匯總各項費用,形成單位工程的重慶工程預算造價。根據預算人工定額所列的各類人工工日的數量,乘以各分項工程的工程量,算出各分工程所需的各類人工工日的數量,然后經統計匯總,獲得單位工程所需的各類人工工日消耗量。同理,可以計算出材料消耗量、機械臺班消耗量。分項工程單價完全單價計算法的特點是,以分項工程為對象計算工程造價,再將分項工程造價匯總成單價工程造價。該方法從形式上類似于工程量清單計價法,但是又有本質上區別。先看總說明(很重要),然后是建筑圖造價后是結構圖。看施工圖時依次看總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖;其次是結構圖,先看基礎圖,再看樓層屋頂層結構布置圖,結構詳圖;造價后看相應圖集,讓圖在心中有一個三維的印象,還要看定額。首先把所有分部分項工程的子項列出來(對新手很有用,不會少項漏項或者重復計算)再合理安排工程量計算順序是快速準確計算工程量的關鍵之一。安排工程量計算順序的原則是盡量少翻閱圖紙、資料,以求快速、方便。對于一般工程,分部工程量計算順序應為先地下后地上,先主體后裝飾,先內部后外部預算是計算工程成本,應該造價低限度的減少錯誤,所以在完成一份預算后,掌握重審預算的方法,可以有效的提率。這種方法實際上是審核人重新編制重慶工程預算。首先,根據施工圖計算工程量。
市場的核心是價格問題,當前,建筑產品生產價格構成要素的人工、機械、材料價格已經放開,按商品經濟規律和價值規律運行,而實際上,建筑產品生產價格仍一直執行著以前以產品經濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價,造成建筑產品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費,按市場經濟規律的需求,在 有關政策指導下。按市場實際價格進入重慶工程預算,這樣,才能反映建筑產品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程重慶工程預算結算階段的審計。近年來,隨著市場經濟的迅速發展和經濟體制的轉換,重慶工程預算管理機制和投資監督制約機制尚未完全適應,審計部門只注重對工程重慶工程預算結算的審計,缺乏對工程項目的全程跟蹤審計,特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監督,致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發生,使重慶工程預算一再增大,給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據南個別單位的領導由于缺乏應有的監督和約束,盲目決策,強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃,擴大建設規模,造成拖欠工程款達200億元,形成了新的經濟三角債,嚴重影響了地方經濟的發展。因此,加強重慶工程預算項目的全程審計,嚴格控制重慶工程預算,是重慶工程預算發展的迫切需要。
市政重慶工程預算種類繁多,由此也給市政工程成本管理帶來了一定的挑戰與阻礙,順應市政工程種類多樣性的特點,市政工程成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是市政工程管理的重要特點之一。在城市建設過程中會涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政工程建設內容。由于市政工程的施工場所大都在市區,施工過程中會受到交通、天氣等眾多因素的影響,由此市政工程施工具有顯著的復雜性,市政重慶工程預算管理部門眾多,部門之間職責劃分不清,也常常會產生令出多門的現象,市政工程有關管理部門之間也經常出現推諉扯皮的現象,由此也造成了市政工程成本管理的復雜性。市政工程的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對市政工程的規劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過程的監督等內容。通過對市政工程施工的成本預測來制定相應的成本計劃,合適的計量手段與方法的選擇與運用相關經濟責任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內容。事中管理會對成本控制起到關鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多,具體設涉及到人工、材料、機械、管理等幾方面的成本費用的控制。事后控制在成本控制過程中同樣會起到顯著的作用,事后管理主要涉及到成本的核算與分析,明確是否有成本超標現象的發生,進行相應的案例記錄,在日后的成本管理過程中進行相應的完善,加強成本管理理念的創新與轉變。市政工程施工管理人員對市政重慶工程預算成本管理的重視程度不夠造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政重慶工程預算成本管理的深入理解,造價成本控制效果缺失,造價成本控制僅僅體現在施工結算階段,同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責任的現象,過多的將造價成本管理工作推脫給財務管理人員,市政工程管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術人員的深入的溝通,信息不對稱,嚴重的阻礙了市政重慶工程預算的整體性。
重慶工程預算有些單位把設計、監理費等咨詢費率定得很高,超出了 規定的費率上限,虛增了工程造價。典型法適用于大部分政府投資項目工程造價的審計,具有質量好、時間少、效率高的顯著特點。典型法講究工作中經驗的積累,強調審計人員掌握建設工程各方面的知識,有現場工作經驗,熟悉預算編制程序,吃透定額內容,善于抓住結算中的細微展開想象,通過“看、套、算、審”等幾步程序來提高審計效率。指標篩選法是利用工程中常用的構件、配件的造價指數和材料指數來審計。建設工程雖然千變萬化,但創門的各個分部分項的工、料、機、造價在單位面積上的經濟技術指數基本變化不大,可以利用這些標準對各個項目篩選,選擇那些嚴重超標的項目進行重點審計。審計人員要在平常的工作中積累經驗,分析項 目的技術經濟狀況,特別是一些定型化的工程,運用工程量分項指標審計項目的實物量,從中找出誤差較大的工程項目進行審計。例如標準廠房或住宅樓等,通過分析鋼筋含量和建筑面積,就可以大概得出鋼筋數量。對于利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程 ,也可以編制標準預算,比較預算中工程量標準,對局部不同的部分作單獨審計。例如,在對某村鎮的扶貧奔康廠房、宿舍進行審計時,針對其工藝簡單、結構不復雜的工程特點,決定采用指標篩選法進行審計,發現廠房單位平方造價與同類工程造價指標出入較大 ,經仔細查證,原來是有關單位把廠房的二次裝修的價格也并入其 中,增加了工程成本。經了解 ,廠房的二次裝修不是由該單位負責完成 ,其增加的工程成本也不是由政府財政來支付,建設單位這樣做的目的是為了在以后固定資產登記后可以向銀行貸到更多資金。