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工程變更、簽證是鐵嶺工程預算管理中很重要的一項內容。工程變更、簽證的項目造價一般不包括在合同價款中，它在工程竣工驗收后單獨計算，而且其發生時間長、內容廣泛、規律性較差，造成工程變更、簽證非常復雜，往往難以確定其造價。在實際操作中因工程變更、簽證而調整的鐵嶺工程預算占整個單位工程竣工決算的比例一般在10％左右，因此，重視和搞好工程變更、簽證工作是承（發）包商正確確定鐵嶺工程預算、控制投資的重要環節。工程變更是指在因設計文件或技術規范修改而引起的合同變更，具體來說是指設計變更、施工條件變更、進度計劃變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等。設計變更是工程變更中典型的一種，是工程施工過程中為保證設計和施工質量、糾正設計錯誤以及為了滿足現場施工環境條件變化而進行的設計修改完善工作，一般由設計單位提出并出具設計變更通知單。設計變更產生的原因主要有由于設計單位本身的疏忽或對設計規范、工程的使用功能等沒有完全理解而造成的設計不合理或遺漏。例如，在建筑室外工程中沒有考慮地基沉降的嚴重性，只是要求對回填土夯實，有經驗的承包商預計在雨水沖刷的情況下，地基沉降會造成建筑入口、室外平臺等處混凝土開裂，建議增加配筋，經設計單位核實后出具設計變更通知單。由于市場行情變化或不可預見的地質、天氣、環境變化導致原施工圖中的材料、結構尺寸或工程做法不能實施，經設計單位核實后出具設計變更通知單。在工程開工后，發包商提出要求改變某些建筑項目的使用功能、內部布局或增減某些具體鐵嶺工程預算。例如在某處增設隔墻等。

項目施工階段為了在工程項目實施過程中對施工質量、成本和工期等進行組織、管理、控制，投資人需要在工程施工階段對項目工程進行嚴格的控制管理。對工程項目進行控制管理時，應該采用系統工程的相關理論和方式進行，從而實現項目管理的科學性、性、程序性。施工過程中的項目管理主要內容包括對施工進度、質量、費用、合同、信息等方面進行協調管理。建筑企業應該盡量要求承包單位采用先進的施工技術降低鐵嶺工程預算，采用科學合理的項目設計方案，從而能提高工程施工質量，降低鐵嶺工程預算成本，縮短施工工期。施工材料費用是施工階段鐵嶺工程預算的重要組成部分，占據整個鐵嶺工程預算的一大部分，因此應該重點作好施工階段的材料費用管理工作，有效減少鐵嶺工程預算成本。應該加強對項目設計方案變更的控制管理措施，盡量提前變更項目設計方案，越早提出變化項目施工的損失越小，應該將項目設計變更盡量控制在施工前期階段。提高施工現場監管人員的專業技術水平，嚴格按照相關標準進行審查監理。針對根據工程量清單進行計價的項目工程，在工程竣工后進行結算時應該認真核對工程量，嚴格依據招標文件和相關施工合同中的數據標準，同時也應該考慮施工過程中發生變更的工程量。在進行工程量審查工作時應該熟悉掌握項目設計圖紙和項目工程量的具體計算方式，整體把握項目工程的設計和施工過程。對于采用定額計價方式的項目工程需要審查期取費和套用。部分施工單位高套定額基價或者虛報項目工程量來提高自身的經濟利益，針對這種情況，當超過項目審查的相應額度時，應該由項目承包單位支付相關的審查費用。在項目鐵嶺工程預算控制管理過程中，應該建立健全的鐵嶺工程預算管理制度，嚴格按照相關規定標準執行，采用科學合理的施工設計方案，盡量減少設計變更造成的項目工程經濟損失，優化項目招投標工作，通過對比分析選擇 的承包單位，嚴格按照施工規劃進度進行，實現鐵嶺工程預算控制的系統化和規范化，加大有關部門的監管力度，創新鐵嶺工程預算管理模式，將鐵嶺工程預算的控制重點由施工階段轉移到前期決策階段，提高鐵嶺工程預算的控制效果。掌握當下市場價格軸向，建設建筑企業的資金流失，不斷降低鐵嶺工程預算成本，提高企業的經濟效益和市場競爭力，促進企業的長期穩定發展。

在工程項目鐵嶺工程預算后，審計部門主要是對施工單位提供的結算書進行審計，這不僅直接關系到鐵嶺工程預算的大小，也關系到建設單位和施工單位的切身利益。首先，審查建設項目是否已進行了鐵嶺工程預算驗收，質量監督部門和規劃部門是否驗收簽證；審查施工單位提供結算書的資料，包括工程量計算表、鋼筋抽料表、材料分析表等；審查結算書的總額是否超過施工圖預算造價，如超過預算造價要查清其原因和依據。其次審核計算工程量，這是審計工程結算基本的工作，審計時，要根據施工圖及其變更通知單、驗收記錄資料等審查工程量計算表中工程量的計算過程；審查套用的定額是否正確。再次，對裝飾工程、基礎工程等重大計費項目進行重點審計，根據經驗，這些項目變化因素多，核減的費用也 。 ，將審計結果與建設單位和施工單位進行核對，做到建設單位、施工單位、審計單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價，提高市政工程施工的質量，市政鐵嶺工程預算成本控制與成本管理水平，基于此目的，文章介紹了市政工程施工項目成本管理概況，進行了市政鐵嶺工程預算成本管理及控制問題分析，報告了完善市政鐵嶺工程預算成本管理及控制的策略。城市建設過程中會涉及到一系列市政工程項目的建設。市政鐵嶺工程預算具有自身的特殊性，市政工程項目大都是公共產品具有公益性、投資收益慢的特點。由于市政工程施工建設過程中鐵嶺工程預算管理的缺失致使決算超預算的現象時有發生。為此應該加強市政工程施工過程中的鐵嶺工程預算管理與控制，降低施工成本，提高資金利用效率。

現代社會鐵嶺工程預算的影響因素往往是多方面的，鐵嶺工程預算的控制辦法也隨之多變化。一些不妥當的方法為 和企業造成不必要的損失，因此，如何有效的控制鐵嶺工程預算就成了現今建設事業迫切需要的。鐵嶺工程預算全過程控制就是指為滿足建設單位對鐵嶺工程預算需求，分別采用價值工程、多方案比選、設計方案招標、限額設計、設計優化、施工招標等方法，對建設工程在實施的各個階段發生的費用進行控制。鐵嶺工程預算全過程控制立足于事前控制，強調在決策和設計等項目前期階段造價控制的重要性。控制的過程一般包括三個步驟：即確定目標標準、檢查實施狀態和糾正偏差。首先，確定各種目標值，在項目實施過程中階段性地收集完成目標的實際數據，通過采用各種方法，將實際數據與計劃值比較，采取糾正措施，以確保目標值的實現。其次，鐵嶺工程預算的有效控制是以合理確定為基礎，有效控制為核心。要通過技術比較、經濟分析和效果評價，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制鐵嶺工程預算觀念滲透到設計和施工中去。再次，要立足于事前控制，即主動控制，盡量減少目標值與實際值的偏離。鐵嶺工程預算控制不僅要反映投資決策、設計、發包和施工，更要主動地影響投資決策、設計、發包和施工，主動地控制。

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