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施工階段是工程產品的形成階段，也是基本煙臺工程預算投資集中和工程量出現變更多的階段，審計人員應根據工程施工過程中的實際情況從以下幾個方面對煙臺工程預算進行控制：強化合同管理，嚴格合同執行。審計人員應熟悉和了解施工合同協議書、投標書、施工圖紙和招標文件的規定，對合同簽訂的程序、規范性、合法性進行審核；嚴格按合同的內容對招標范圍內完成工程量進行審計；檢查合同是否得以貫徹執行。實時參與過程監督，嚴格控制設計變更和簽證。審計人員應深入施工現場，監督到位，做好與基建等相關部門人員的溝通，關注施工管理的每一個環節，在施工現場掌握工程量變化的 手資料，對工程設計變更進行監督。健全工程設計變更審批制度，防止施工方通過變更設計增加工程量。完善隱蔽工程現場簽證手續，特別是在基礎等隱蔽工程施工中，審計人員應該深入現場，對隱蔽工程量進行審核，簽證和驗收，做到工程變更必須從工程實際施工出發，工程量變更程序合理、合法，保證對煙臺煙臺工程預算進行主動、有效的控制。完善基建項目竣工結算階段造價的控制作用工程竣工后，建筑標的物已經煙臺煙臺工程預算完成，相關的煙臺工程預算費用已經發生，煙臺工程預算的確定主要依賴于工程煙臺煙臺工程預算過程中的相關設計、竣工資料和工程合同。審計人員在這一階段主要應做好以下工作：嚴格審查施工過程中形成的現場簽證資料。核實相關資料的真實性、準確性和有效性；對于現場簽證，特別是工程變更資料簽證，應審查相關變更資料的準確性和真實性，是否有設計、施工、監理、甲方現場管理人員簽證，并報相關領導部門批準，有效防止巧立名目，偽造簽證現象的發生。對于施工過程中確實發生的工程變更簽證，審計人員應認真復核對比原設計圖紙和合同等資料，落實變更項目的數量、尺寸等情況，并結合以往深入施工現場所掌握的原始資料，逐項核對審查工程量是否存在多算、重算、錯算，避免在工程量變更審核中只算增加工程量，不算減少工程量。

建筑市場的競爭主要是煙臺工程預算的競爭，煙臺工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求煙臺工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經濟發展的煙臺工程預算標準定額新體制和煙臺工程預算管理新辦法。在此，對現行煙臺工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成煙臺工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是煙臺工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差，其系數是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使煙臺工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對煙臺工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統一發布調整價格，供甲、乙雙方參考;對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。

煙臺工程預算所涉及的范圍較廣，許多方面對煙臺工程預算的影響都比較大，其中，材料價格的影響具有較大的波動性，并且具有直接性。對于材料價格的審核必須依據合同的規定進行。同時要結合具體的工程狀況對材料使用的實際需要程度，材料的實際使用狀況來進行材料價格的審核。在煙臺工程預算預結算的工作中，有些錯誤是施工單位經常會犯的。這主要基于一些習慣性的無意識的遺漏造成的。在實際的施工過程中主要表現為鋼筋的保護層忘記扣上，對定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容進行單獨列項，墻體中的圈梁、過梁所占體積經常未扣。鑲貼塊料面層的工序中，刷素水泥漿一道的計算在工程設計圖紙中出現過一次，并已包含在定額單價中，在單獨列項計算中，施工單位又將刷素水泥漿一道計算在內導致重復計算。另外，有一種定額套用高套價的錯誤也是比較常見的。在對直接套用定額的審核工作中，需要通過圖紙標準的要求對子名稱進行一致性的審核。另外，要注意換算后套用定額的審查的換算標準。對這些比較容易出錯的地方進行認真的審查以及復核，才能發現問題。在進行工程預結算的審核中，可以采取抓其重點的方式。一般這種方式所重點審核的對象是工程費用較高、工程量大的分項工程。以磚結構的審核為例，其重點審核部分包括鋼筋混凝土、磚石工程。以磚墻金屬屋架的單層建筑為例，其重點審核部分為金屬結構工程以及砌磚工程。在對建設煙臺工程預算進行預結算的審核的過程中，工程量是一且費用的計算依據，因此，確保工程量的準確，對煙臺工程預算的準確性起到關鍵重要。加上建設單位對工程預結算的審核屬于整個審核進程中的初步階段，因此，工程量的審核在其中應為重中之重。其主要審核內容包括：對相關經濟技術資料的分析、對施工圖紙的了解、對工程量計算規則的熟練掌握，保證工程量計算中各個分項以及各個步驟劃分的準確性，保證審查工作的準確性，保證計量單位的一致性。

你說的審計的目的是幫助煙臺工程預算單位節省煙臺工程預算費用，我想你理解錯了！煙臺工程預算目的是合理確定煙臺工程預算！你這么一說，難免會站到甲方的立場上，不是客觀地確定造價了。你說的那些怪事當然也存在，經濟瓜葛現象也時有發生，但是有的情況不是你所想的那樣，現在由于煙臺工程預算單位個別人的簽證意識不強，多是指揮施工單位做了活，但簽證沒做的現象也多得是。有的甲方口頭是同意了，但沒有落實到實處。審計是按證據說話，施工單位由于沒有簽證只好同意你的核減，但這并不等于這個工序他沒做，甲方礙于原先口頭答應得事項，不認可你的核減也是可以理解的。煙臺工程預算單位將某些子項分包給不同的施工單位有的是無奈之舉。就象我在另外的文章中說的那樣，煙臺工程預算單位對于挑選隊伍有時是沒有決定權的。煙臺工程預算單位看中的隊伍有時不一定中標，而中標的單位有時在某項上的技術的確不怎么樣。比如，防水工程，就要找相對技術成熟的分包商來做；某些外裝飾對于一般土建單位不一定做的好，也只有找專業的裝飾隊伍分包，等等?？傊荒芤桓哦?。

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