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在建設項目正式施工前，應加強對建設工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規避風險，還能夠從技術經濟的角度對建設項目的各種方案進行科學的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設工程項目中前期工作舉足輕重，但現實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設項目昭通工程預算。②準備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調查和研究是開發前期階段的重要組成部分，但是當前很多單位對此并不重視，項目前期調查內容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數據，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經濟高速發展，在新的時代應順應新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設計階段是工程建設中為重要的階段，它是技術與經濟的統一體，但是很多單位都認為設計工作是一項單純的技術工作，不重視其后的造價管理工作，導致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設工程項目的昭通工程預算。

工程預算的審核依據主要包括： 1、 有關工程建設和造價管理的法律、法規和方針政策。 2、施工圖設計項目一覽表、各專業施工圖設計圖紙和文字說明、工程地質勘察資料。 3、主管部門頒布的現行預算定額以及工程量清單計價規范。 4、施工組織設計或施工方案。 5、費用計算規則及取費標準。 6、預算工作手冊或建材五金手冊。 7、地區人工工資、材料及機械臺班預算價格若有兩次以上結算或簽訂兩份以上合同產生兩份以上結算時，在分次結算中要注意之前結算與之后結算的工程量銜接，之前結算一定要用文字或圖示標（說）明已結范圍和位置，之后結算要在結算前先核對之前各結算書已結時間段、位置和范圍，避免重復。要求現場工程師在向成本控制中心報送資料中定要注明每次結算的實際施工位置或距離。

注重施工現場管理強化要想實現對建筑工程開展預算，需要預算人員在明確設計圖紙、掌握理論方面預算理論的基礎上，深入到施工現場中，真正做到深入分析施工現場哪些因素會影響都工程預算，例如周邊環境、施工現場地質情況、地下水情況等，然后工程預算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現場因素的有效控制，進一步工程預算效果，為后續施工建設的順利開展提供保障。與此同時，進行施工期間財務管控、財務監督工作的強化，對工程預算有效性，加強昭通工程預算控制效果有著至關重要的作用。鑒于此，要求財務人員在具備基礎核算能力的基礎上，兼具財務數據分析能力，做到依據對工程建設期間財務信息的變化以及財務數據的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財務風險， 時間將問題風險上報至領導高層，實現決策層及時制定科學解決措施來財務風險，保障建筑昭通工程預算控制工作的順利開展。昭通工程預算廣義上講是指建設工程項目的建造價格，它包含兩方面內容站在投資者的角度而言，昭通工程預算是指完成一項建筑工程所需預期開支或實際開支的全部投資費用。而昭通工程預算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進行的活動總稱。第二方面：站著市場的角度而言，昭通工程預算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。人們普遍的將昭通工程預算的第二方面內容理解為工程的承發包價格。站在不同角度描述昭通工程預算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務價格的總和是昭通工程預算。而對于建設工程投資者而言，項目投資是面對市場經濟條件下的昭通工程預算。

在編制昭通工程預算前應對施工現場進行踏勘，踏勘現場一般要考慮以下方面：（1）了解施工現場的地質、水文等情況。地源熱泵室外打孔孔深范圍較大，淺至一百米到幾百米，深達一千米甚至幾千米。可見其對地質的勘察要求十分嚴格，編制昭通工程預算時要的考慮項目的地質情況，做出準確昭通工程預算。（2）室外工程需要大面積鋪設水平管，要對施工的地理位置、地形地貌、管線設置情況做詳細踏勘。保證施工場地平整，道路暢通，利于管溝開挖和機械設備進出場。（3）了解施工現場的環境，如交通、供水供電、污水排放等。根據場地及供電等確定鉆孔機械進出場的數量、進度。（4）可能發生的各項措施費用。例如，室外打孔工程中水平管鋪設涉及大面積的溝槽開挖和回填，如果施工季節趕在雨季要做好防雨的措施費用。打孔工程還會涉及泥漿及泥土外運情況，需要結合工程實際做好泥土外運措施費。地源熱泵機房工程還需要勘察機房位置、空間，考慮是否需要記取大型機組的二次搬運費用等。

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