工程審計是控制工程預算的有效措施,它可以提高工程資金的使用效率,對整個工程項目起到了監督檢查的作用。隨著經濟的快速發展,我國開展的大型工程也相應的增多,工程項目審計在工程建設經濟活動中起了越來越重要的作用。我國在工程審計中也相應地借鑒了國外的一些先進的技術,通過科學有效的創新管理,不斷的豐富工程審計的項目和類型,推動了我國工程建設方面的重大發展。接下來我們具體討論工程審計在工程預算控制中的有效作用。
工程預算增加工程是“貓膩”較多的地方,究其原因,主要是設計單位設計深度不夠,建設單位責任心不強。有些承包商在“低價中標法”中不計成本得到工程后,為了彌補損失,千方百計增加工程簽證,在利益誘惑下,某些項目管理者亂簽證、補簽證現象嚴重 ,審計人員一旦認真復核,通常會發現簽證工程量與實際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結算取定的材料單價和市場行情出入很大,有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產燈具安裝材料套用進口材料價格,工地現場的名貴樹種規格和結算書的規格大相徑庭,通過現場勘查取證 ,工程預算水分被大大擠壓出來。
能通過完善的自我約束和激勵機制來維持內部正常運營管理,尤其在資金方面加強核算和糾責能力,確保企業及其各部門嚴格遵守法律法規和行業規章。可以說建筑企業工程預算規范化是維護社會主義市場經濟體制的必然要求,使建筑企業各項經營活動符合宏觀經濟格局和國民經濟發展要求,用及時、、客觀的評估為建筑企業管理層提供可靠的決策依據。獨立性是預算的基本特征,相較于其他經濟監督活動,預算分區監督和管理職能,實行規范的建筑工程預算就是實行規范的企業內部控制,從而規范行業秩序,維護市場經濟平穩運行。建筑工程項目周期長、上下游供應商數量眾多,涉及崗位和人員冗雜,楚雄工程預算資金周轉往往存在記錄缺失、信息片面、混亂使用等問題。楚雄工程預算建筑企業工程預算對項目開工前、施工中和竣工后的所有收支進行預算,記錄每一筆資金的來源、流向和相關責任人,嚴格審核整個工期的資金流轉情況,及時識別資金風險,約束和監督企業自身經濟行為,是保證建筑工程項目按時優質交付的關鍵所在。在激烈的市場競爭環境下,建筑企業要求得生存和發展,必須建立一個貫徹企業 管理層方針和策略的內在制約機制。
預算審核人員若能經常深入施工現場,就可以及時了解情況,如土方的類別鑒定,機械土方與人工土方的放坡系數和所套用的定額單價問題等,并能實事求是地調整原編預算。對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程,驗收時應進行測量,審核人員應深入施工現場參加測量,以取得調整或審核工程預算的依據,從而提高審核工作的質量。審核人員遇到工程有中有補充單價時,應深入現場,了解所提資料的準確性如資料中所提主要材料的名稱、規格、型號是否相符,所需的數量是否基本一致,所需人工工日或機械臺班數量是否屬實等,都應與施工企業人員一起研究,調整補充單價。在某些工程預算中,列有施工圖沒有表示的那部分工程項目,例如渣土清理、渣木外運等,是否按定額要求或預算中列出的項目完成。通過參加竣工驗收,能夠了解這些情況,同時還能了解工程情況。預算審核人員,若能經常深入施工現場,對于了解并熟悉施工過程,了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結構、新技術、新工藝等,都有一定的作用,甚至是決定性的作用。