工程預算材料費的計算要把好三關:“劃分界限關”――嚴格按規定劃分設備與材料。“價格關”――尤其是大宗材料和對造價影響較大的材料,要根據當地造價部門發布的材料指導價或通過市場調查、網上詢價等途徑,獲取材料的真實價格。“計算關”――審查材料費及運雜費計算的合理性和合規性。分包工程計價的審計。對分包工程預算進行合理準確的計價是真實反映分包工程預算的基礎,將工程量計算、定額子目套用及費率計取作為分包工程計價審計的審計重點。
近年來,通過不斷加強和完善云浮工程預算工作,使管理更加深入,云浮工程預算程序進一步規范,取得了顯著的經濟效益。但仍存在不少的問題,歸納起來,主要有以下幾點。由于受區域和專業限制,評標專家庫專家人數較少,對評標工作的開展造成一定影響。現有專家49人,分屬14個專業,平均每一專業僅有2-3名專家,人數相對偏少,另外還有18名專家擔任副科級以上的領導職務,公務繁忙,難于專心從事評標工作。由于信息不夠暢通,不能夠了解設備發展的新動向,不能夠掌握廠家生產的產品,邀請的投標廠家一般只有3-4家,多數廠家為曾經采用過的產品,一是為配套,二是為穩妥,無形當中就會可能導致違悖盡可能采用新設備、新材料、新工藝原則,不僅難以實現提高投資效益,降低工程成本的目的,而且會直接影響云浮工程預算的公正性與合法性。個別云浮工程預算準備工作不充分,不細致。在開標前未認真進行工程圖紙會審和市場調研,導致技術要求不準確,從而引起廠家的投標方案和報價與實際有一定出入,影響了云浮工程預算工作的進度由于技術原因,目前評標專家信息庫尚未建成,評標小組的組建尚不能實現微機自動檢索,難免受到人為因素的干擾。鑒于上述情況和問題,2003年要繼續加強對云浮工程預算管理工作的領導,進一步完善云浮工程預算制度,提高人員業務水平,努力降低工程成本,提高經濟效益,為企業生產經營工作服務。云浮工程預算管理工作的具體改進措施是:
工程量清單計量一般是根據每月完成的合同內實物工作量經監理工程師簽認合格準予計量的工程細目,它有階段性、按實計量的特點。根據這個特點,應在過程中來進行控制,而不是依靠事后發現超計量以后再扣回。工程預算計量人員(工地監理組、指揮部或總監辦的工程部、計劃部)均應認真學習合同文件和招標文件中的計量條款,心中應明確哪些項目可以計量,哪些項目不能計量,屬于包含在其他工程項目中的內容(例如:涵洞計量是以延米綜合單價計量的,因此其挖基、回填、清淤、基礎墊層、出入口鋪砌等均不能單獨計量。
按實際價格調整即是在工程定價時,按照材料的實際購買價格、運雜費成本以及工程使用材料的數量調整工程材料費。施工圖預算、工程結算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外,裝飾材料價格較高,有許多是進口料,與當地材料預算價格相差甚遠,也應按實逐項調整。以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎現行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎,難以適應社會主義市場經濟的客觀要求,不能體現"按勞分配"的社會主義分配原則,很大程度上保護了落后,使施工企業安于現狀、不思技術進步、經營管理水平上不去,不利于建筑業的發展。若以人工費為綜合計算基礎,就忽略了施工企業的設備技術、機械化程度,只有以人工費加機械費為計算基礎,才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義,符合綜合取費的原則。改革綜合取費的計算基礎,這樣不論采用什么材料,用人工工日、機械臺班多、取費就多;用人工工日、機械臺班少,取費就少,不受材料預算價格的影響。市場經濟把一切的經濟關系都市場化、貨幣化。建筑云浮工程預算中的間接費就是施工企業組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式。現行的間接費計取辦法是按施工企業所有制性質和施工企業資質等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準,形成了施工企業間?quot;級差成本"、"級差利潤",人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。不同的企業生產同一種產品卻有不同的價值,這種價值規律的反常現象,擾亂了云浮工程預算的合理確定,等價交換被不等價交換代替,施工企業公平競爭環境被嚴重破壞。