曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標(biāo)準(zhǔn)、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對嘉興工程預(yù)算的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為嘉興工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標(biāo)時，暫定價交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標(biāo)暫定價作為造價依據(jù)。虛設(shè)費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定嘉興工程預(yù)算時，堅持以現(xiàn)行的《嘉興工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認(rèn)真核實每一項工程變更是否真正實施。　　審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，必須嚴(yán)格審查設(shè)計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設(shè)計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當(dāng)之處，應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。

由于嘉興工程預(yù)算招投標(biāo)的不規(guī)范操作，致使嘉興工程預(yù)算中標(biāo)工程的價格一般較低，致使市政嘉興工程預(yù)算的資金投入嚴(yán)重不足，為了確保嘉興工程預(yù)算的施工質(zhì)量，嘉興工程預(yù)算的效益。市政施工部門就要進行嚴(yán)格的造價成本消耗監(jiān)控。界定執(zhí)行預(yù)算定額，注重嘉興工程預(yù)算施工工序的有序銜接。以嘉興工程預(yù)算預(yù)算定額為基礎(chǔ)進行嘉興工程預(yù)算的成本控制，減少嘉興工程預(yù)算的造價成本消耗。通過施工組織計劃的制定以及施工監(jiān)理部門的設(shè)置科學(xué)的進行施工計劃的調(diào)整。嚴(yán)格的對施工合同進行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點在于對市政造價工程進行嚴(yán)格的控制。避免施工單位以低價中標(biāo)事后通過索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政嘉興工程預(yù)算管理人員要事先做好嘉興工程預(yù)算施工的把關(guān)工作，仔細(xì)分析各項施工變更給嘉興工程預(yù)算施工造價帶來的變化。嘉興工程預(yù)算管理人員要嚴(yán)格的分析嘉興工程預(yù)算變更的可行性，制定相關(guān)的科學(xué)的指標(biāo)與評價體系，分析施工變更對工程的應(yīng)用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政嘉興工程預(yù)算過程中不必要的資金投入。對于施工材料供應(yīng)商提供劣質(zhì)建筑材料的行為進行及時的揭露并提出及時的索賠。主要涉及到施工材料供應(yīng)商材料供應(yīng)的質(zhì)量以及時間等問題造成的工期延誤甚至是嘉興工程預(yù)算停滯的現(xiàn)象，這時施工單位就要提出相應(yīng)的補償。

對嘉興工程預(yù)算進行控制，是降低項目投資資本的重要因素，如何對嘉興工程預(yù)算進行壓縮并保證施工質(zhì)量實現(xiàn)投資 效益是承包商關(guān)心的問題。降低項目施工的嘉興工程預(yù)算是通過有限的資金發(fā)揮 的投資效益，但是由于影響嘉興工程預(yù)算的因素不是單一的，因此要想壓縮嘉興工程預(yù)算需要深入思考，可以從以下幾個方面進行考慮：設(shè)計方案是對工程項目的總體設(shè)計，對設(shè)計方案的優(yōu)化就是對工程項目的不斷改善。面對經(jīng)濟效益競爭日日激烈的市場環(huán)境，工程項目承包商在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上都希望得到更多的經(jīng)濟效益，因此設(shè)計師在對工程進行設(shè)計時，不能僅考慮技術(shù)方面的需要，更應(yīng)該注意設(shè)計方案的經(jīng)濟實用型以及可行性。要想降低嘉興工程預(yù)算首先應(yīng)該從優(yōu)化設(shè)計方案入手，通過改革目前工程設(shè)計中的管理體制，引入項目設(shè)計競爭機制，通過競標(biāo)單位之間的競爭不斷優(yōu)化設(shè)計方案，從幾個備選方案中根據(jù)經(jīng)濟需求以及技術(shù)含量選出合適的方案。對于設(shè)計圖紙的審核過程，要認(rèn)真對待那些施工難度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項目，從保證施工質(zhì)量、節(jié)省人力物力、施工進度的角度考慮，更的對設(shè)計方案進行整改。工程項目中的招標(biāo)一般主要是針對施工材料的采購以及施工設(shè)備的引進進行公開招標(biāo)形式，通過招標(biāo)從參加單位中選出合適的合作單位，這樣不但可以保證材料和施工設(shè)備的質(zhì)量，還能夠 程度的降低嘉興工程預(yù)算。在進行公開招標(biāo)時要有明確的投標(biāo)底線，這個標(biāo)底應(yīng)該是根據(jù)施工環(huán)境、物價、設(shè)計圖紙以及 相關(guān)的法規(guī)大致評估的。競標(biāo)工作若想順利達到預(yù)設(shè)目的，必須要遵循公平、公開的原則，任何競標(biāo)單位不得為了得到競標(biāo)工程采取任意抬價或者是過分壓低價格，相關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)該對競標(biāo)過程進行監(jiān)督，還要認(rèn)真審查競標(biāo)單位的資質(zhì)，確保競標(biāo)工作的公平化以及工程項目可以在預(yù)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量的完成。通過這種工程競標(biāo)的方式，實現(xiàn)了工程競爭的公平環(huán)境，同時對于降低嘉興工程預(yù)算也是一大作用。

嚴(yán)防利用分包工程項目之間交叉施工內(nèi)容，多家分頭重復(fù)計算工程預(yù)算和虛增變更簽證。一個總承包工程，往往由多家分包單位施工，有些分包單位利用兩個或幾個單位交叉施工，或利用分包工程結(jié)算項目較多，結(jié)算力量薄弱，不清楚現(xiàn)場施工情況，對現(xiàn)場變更簽證辨別力差等原因，分頭多計工程量和現(xiàn)場變更簽證，造成工程量計算重復(fù)疊加，騙取額外工程價款。分包工程材料費的審計。對分包工程材料費的審計，重點是對分包工程材料的使用情況和費用計算進行審計。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領(lǐng)用的甲供材料數(shù)量與預(yù)算分析用量及施工圖紙設(shè)計量進行分析對比，嚴(yán)防甲供材料的超領(lǐng)和浪費，只有杜絕建筑材料的浪費，才能確保總承包方的經(jīng)濟效益。